在全县防汛工作安排部署会议上的讲话 同志们：今天召开全县防汛工作安排部署会议，主要任务是深入贯彻落实习 近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市 政府决策部署，分析当前防汛形势，安排部署全县防汛工作，动员全县上下以时时 放心不下的责任感，扎实做好各项准备，确保安全度汛。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，提高站位，切实增强防汛工作的紧迫感和责任感 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施十四五规划的关键 之年，做好防汛工作意义重大、责任重大。全县上下必须从政治高度、全局角度认 识防汛工作的极端重要性。 （一）充分认识防汛形势的严峻性。当前我县防汛工作面临前所未有的压力与 挑战。气象部门综合研判显示，受全球气候变化和区域气象条件叠加影响，今年 我县气候年景总体偏差，极端天气事件发生频率显著增加。汛期预计降水量较常年 同期偏多，且降水时空分布不均，可能出现旱涝急转现象，局地短时强降雨引发山 洪、城市内涝的风险极高。从地理环境来看，我县处于山区向平原过渡的生态敏感 带，境内有x条主要河流和xx座中小型水库，河道比降大、汇流时间短，极易形成 洪峰叠加效应。地质灾害防治台账显示，全县现有地质灾害隐患点xx处，涉及x个乡 镇，其中xx处被列为省级重点监测点。尽管近年来实施了河道疏浚、堤防加固等 工程，但防汛基础设施仍存在明显短板,北部山区x个乡镇的防洪标准不足xx年一 遇，城区排水管网老化率超过xx%，xx座水库中有x座尚未完成除险加固。更值得警 惕的是，应急物资储备存在结构性缺口，部分乡镇救生衣、冲锋舟等关键物资配备 率不足xx%。这些客观因素与极端天气叠加，使得今年防汛工作面临复杂局面。 （二）深刻汲取历史教训的警示性。历史是最好的教科书，也是最好的清醒 剂。邻县特大暴雨灾害造成重大损失，暴露出预警响应滞后、应急指挥脱节、群 众转移不及时等突出问题；去年我县局部强降雨中，x乡镇因河道违规设障导致决 口，直接经济损失超千万元。这些案例深刻警示我们,防汛减灾是国之大者，任何环 节的疏漏都可能酿成不可挽回的后果。必须牢固树立人民至上、生命至上理念，将 宁可十防九空，不可失防万一的底线思维贯穿工作始终。当前要重点防范三种错误 倾向,一是经验主义，认为年年防汛不见大灾而产生麻痹思想；二是本位主义，部门 间推诿扯皮影响整体效能；三是形式主义，以会议落实会议、以文件落实文件。特 别要警惕温水煮青蛙效应，对看似微小的风险隐患保持零容忍态度，真正把教训转 化为改进工作的实际行动。 （三）全面把握防汛任务的艰巨性。防汛减灾是系统工程，具有多维性、关联 性和动态性特征。从空间维度看，需要统筹山区山洪防御、平原河道防洪、城区内 涝治理三大战场；从时间维度看，涵盖监测预警、会商研判、应急响应、灾后重建 全周期管理；从主体维度看，涉及水利、气象、自然资源等xx个部门和所有乡镇街 道。当前工作的艰巨性突出表现在,水库调度需要平衡防洪与蓄水的关系，群众转移 涉及老弱病残等特殊群体安置，抢险救援面临极端条件下的交通通信保障难题。这 就要求我们运用系统思维，构建横向到边、纵向到底的责任体系,在指挥层面强化防 汛抗旱指挥部的中枢作用，建立“1+N”会商机制；在执行层面落实县包乡、乡包村、 村包户的分包责任制；在技术层面完善智慧防汛平台，整合水文监测、地质灾害预 警等xx类实时数据。只有通过立体化防控网络的建设，才能将分散的防汛力量凝聚 成强大的工作合力。 二、突出重点，细化措施，全面筑牢防汛安全屏障 防汛工作的核心在于防，关键在于早，要害在于实。必须聚焦重点领域和关键 环节，抓早抓小抓实各项措施，牢牢掌握防汛主动权。 （一）扎实开展隐患排查整治。为全面筑牢防汛安全防线，我县将隐患排查整 治作为首要任务，构建多部门联动、全覆盖排查、全过程监管的工作体系。由县 应急管理局统筹协调，组织水利、自然资源、住建等专业力量，对水库、河道、 堤防、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区及在建工程开展地毯式排查，建立分级 分类问题台账，实行隐患清单化、整改责任化、时限节点化管理，确保动态清零。 针对山区乡镇山洪灾害风险，重点强化监测预警设施维护和群测群防网络建设，加 密巡查频次；针对城区内涝短板，加快推进排水管网清淤改造，对地下车库、人 防工程、危旧房屋等关键部位落实防水挡排措施；针对水库安全，严格规范调度运 行，建立水位动态监控机制，坚决杜绝超汛限蓄水行为。同时，实行隐患整改闭环 管理，通过整改验收销号三环节强化督导，对敷衍整改、虚假整改的责任主体严