关于如何做好县域经济监测的探索与思考
如何做好县域经济监测，正确认识县域经济高质量发展现状、
困难和问题，该从哪些方面发力？本文立足县域经济监测，助推
县域经济高质量发展，展开探索与思考。
一、如何做好县域经济高质量发展监测工作
（一）在新字上求突破，多形式适应监测体系。自 xx 年 xx
省开展县域经济监测以来，随着社会发展的要求，监测体系先后
进行了 5 次调整，最新的监测体系紧扣高质量发展主题，坚持定
量与定性相结合，全面与专项相结合，质量与效益相结合，着重
反映高质量发展的科学内涵，统筹推进创新发展、协调发展、绿
色发展、开放发展和共享发展。聚焦发展实际，充分体现县域差
异化发展，实行分类监测，更好的发挥监测“指挥棒”作用。在
新字上求突破，紧紧跟进全省步伐，积极关注和适应主导产业指
标、结构性指标和特色指标的监测。
（二）在拓字上下功夫，多渠道开展县域监测。按照全省县
域经济监测制度，高质量完成季报、年报工作，真实、准确、完
整、及时地提供监测所需要资料。月度数据发布后，及时掌握县
域月度指标的增减变化情况，既关注总量，又关注变量，并及时
反馈县区，要求县区做好精准分析，适时对重点行业、重点企业
生产经营情况调研，对当前经济社会发展中的热点和难点问题，
进行定量、定性分析，切实做到问题找准、建议可行，为市委、
市政府决策当好参谋助手。
（三）在融字上见实效，多角度运用监测结果。监测评价结
果具有很强的推动性和引领性，正确运用监测结果，监测才有意
义，才有生命力。要树立正确的政绩观，自觉遵循科学，在融合
发展上见实效。监测指标排名反映本区域行业发展状况，排名靠
前的领域，持续用力、继续保持；排名靠后的领域，要正视问题、
精准施策。综合监测结果则反映本区域在全省县域经济竞跑之路
上，取得的成绩和发展水平。要立足实际，科学分析，正确发力，
提高综合协调质效，持续激发内生动力。
二、县域经济高质量发展存在的主要问题
县域经济高质量发展监测结果显示，全市县域经济还存在一
些突出问题，县域发展不充分、不平衡，体量小、要素缺，抗风
险能力弱等现状，一定程度制约县域经济高质量发展。
（一）经济总量偏小，抵御风险能力弱。全市各县（市、区）
在库企业以中小微企业居多，由于自身规模小、投资见效慢、产
品单一等原因，抵御风险能力较弱。2022 年，全市县域经济虽
呈现恢复性增长，但 9 县（市）GDP 增长 3.7%，低于全省县域
0.4 个百分点。低于 xx 县域（6.4%）2.7 个百分点，居全省第 7
位，较上年后退 1 位。从近几年县域 GDP 增速来看，2019 年以
前全市县域处于经济快速增长期，始终高于全省县域平均水平，
这一领先优势在 2020 年发生转变，2022 年仍没有恢复到全省平
均发展水平，且与全省县域差距有扩大趋势，由 2021 年相差 0.1
个百分点，扩大至 2022 年的 0.4 个百分点。
（二）县域体量小，竞争力不强。2022 年，xx 县域县均生
产总值 95.86 亿元，虽较上年增加 6.73 亿元，但低于全省县域增
量（20.13 亿元）13.40 亿元，增量仅为全省县域增量的三分之一；
县均生产总值仅为全省县域县均（185.36 亿元）的 51.7%，较上
年下降 2.2 个百分点。从 xx 三市对比看，全市县均生产总值仅
为 xx 市的 70.1%，为商洛市的 77.6%，位于 xx 三市之末。县均
总量小，县域竞争力不强。
（三）新旧动能转换不强，要素吸附能力不足。一是缺乏新
兴民营企业和大规模龙头企业，县域经济发展特色不充分、不平
衡现象依然突出，个别县在优势产业上持续发展还有欠缺。二是
经营方式过于传统。民间投资意愿不强，企业生产信心不足，2022
年全市民间投资占全部投资 55.2%，较上年同期回落 5.0 个百分
点，工业企业技改投资增速由正转负，下降 13.4%，较上年回落
39.8 个百分点。三是生产要素较弱。县（市、区）缺乏资金、人
才、技术等要素保障，产业及产业链升级较慢，部分经济增长仍
然依赖传统行业，经济增长点单一。
三、运用县域监测结果发挥政策导向
县域经济监测紧紧围绕高质量发展主题，完整、准确、全面
贯彻新发展理念，通过监测框架和机制，引导社会树立新发展理
念，要把监测
