市发展和改革局2025年上半年 工作情况总结及下一步工作计划 2025年上半年，市发展和改革局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，紧扣高 质量发展主线，统筹推进争资立项、改革创新、营商环境优化等重点工作，取得阶 段性成效。现将工作开展情况总结如下： 一、工作开展情况 （一）在全力争资立项上强举措转角色。上半年，我局锚定资金争取目标，创 新工作方法，积极转变工作角色，争资立项工作成绩斐然。累计申报中央预算内投 资项目27个，获批资金12.6亿元，较去年同期增长38％；争取地方政府专项债券项 目15个，额度达23.8亿元。为提高项目申报成功率，我们创新建立“项目管家”服务 机制，对32个重点争资项目实行全流程跟踪，从项目策划、申报材料编制到审批对 接，全程提供专业指导和服务，实现项目申报成功率提升至86％。同时，积极推动 重大项目纳入省级项目库，成功推动X国家物流枢纽、X新能源装备基地等5个百亿级 项目纳入省级重大项目库，为我市长远发展奠定坚实基础。此外，提前谋划储备“十 五五”规划重大工程包项目48项，为未来项目建设和资金争取做好充分准备。 （二）在深化系列改革上创亮点显特色。深化系列改革工作中，我们积极探 索创新，打造了诸多特色亮点。全面完成省级要素市场化配置改革试点，建立“标 准地”出让制度，通过明确土地出让标准，简化审批流程，实现工业用地“拿地即开 工”项目18个，平均审批时限压缩至15个工作日，极大提高了项目落地效率。在信 用体系建设方面，不断深化拓展，归集信用数据超800万条，“信易＋”应用场景拓展 至12个领域，让信用良好的企业和个人在多个领域享受到便利和优惠，有效激发社 会诚信氛围。在推动全市统一大市场建设上，清理妨碍公平竞争政策文件47件，建 立跨部门联合惩戒机制，处理失信被执行人案件562件，有力维护了市场公平竞争秩 序。 （三）在优化营商环境上提质效打底色。优化营商环境是推动经济高质量发展 的关键。我们创新推出“营商通”3.0智慧服务平台，通过整合政务服务资源，优化办 事流程，实现企业开办全流程电子化率达98％，工程建设项目审批时限压缩至45个 工作日，让企业办事更加便捷高效。开展“暖企行动”专项服务，组织工作人员深入企 业一线，走访重点企业320家次，收集并协调解决要素保障问题187项，切实帮助企 业解决实际困难。建立营商环境观察员制度，聘请人大代表、企业家代表等36人组 建监督队伍，开展暗访督查6次，针对发现的问题及时形成整改清单43项，并跟踪督 促整改落实，有效提升了营商环境的监督效能。 （四）在夯实基层基础上补短板添亮色。为提升基层发展改革能力，我们实施 基层发展改革能力提升工程，组织业务培训12场次，覆盖县乡干部800余人次，通 过专业知识讲解和案例分析，有效提高了基层干部的业务水平和工作能力。建成经 济运行监测大数据平台，整合19个部门数据资源，实现重点指标动态监测，为科学 决策提供了有力的数据支撑。完成县域经济发展评估体系重构，形成3大类18项核心 指标，开展首轮县域经济体检，出具诊断报告8份，为推动县域经济高质量发展提供 了精准的诊断和建议。 （五）在服务项目建设上出实招提成色。在服务项目建设过程中，我们创新工 作机制，强化服务保障。建立“三色管理”项目推进机制，对136个市级重点项目实行 红黄绿分级预警，根据项目进展情况及时进行调度和协调，共协调解决用地、环评 等堵点问题89个，确保项目顺利推进。开展重大项目集中开工活动3批次，新开工亿 元以上项目65个，完成投资352亿元，占年度计划的58％，为全市经济增长注入强大 动力。创新实施“项目会战”行动，集中力量攻坚克难，推动XX高铁枢纽等15个重大项 目提前完成半年建设任务，彰显了项目建设的“发改速度”。 （六）在全面从严治党上增定力除锈色。坚持把全面从严治党贯穿工作全过 程。制定全面从严治党主体责任清单32项，明确责任分工和工作要求，确保全面 从严治党工作落到实处。开展廉政风险排查3轮，建立重点岗位防控台账45份，对 廉政风险点进行全面梳理和防控。深化“清风发改”建设，组织警示教育6次，通过 典型案例剖析，敲响廉政警钟；开展作风专项督查8次，通报典型案例2起，起到了 良好的警示和震慑作用。创新“党建＋项目”工作模式，在12个重大项目一线建立临 时党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，评选党员先锋 岗23个，为项目建设提供了坚强的组织保障。 二、存在问题 （一）争资立项精准性有待提升。项目谋划质量需进一步提高，部分项目存在 同质化倾向，28％的储备项目与产业发展规划契合度不足，未能充分体现我市产业 特色和发展需求。部分县区项目前期工作不扎实，上半年有9个项目因可行性研究 报告不完善、手续不齐全等问题未通过省级评审。此外，要素保障协调机制尚不健 全，跨部门协同效率较低，重大项目用地指标落实率仅为78％，制约了项目的顺利 推进。 （二）改革系统集成效应尚未显现。“放管服”改革存在碎片化现象，26％的涉企 审批事项未实现全链条优化，部门之间信息共享不充分，审批流程不够顺畅。信用 监管应用场景覆盖面