2025 年上半年欠税管理工作总结报告 2025 年上半年，在省税务局和市委、市政府的坚强领导下， 市税务局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的二十大精神，紧扣总局、省局关于欠税管理的工作部署，秉 持依法治税理念，精准制定并实施各项措施，以“强监管、防风 险、优服务”为主线，积极且扎实地推进欠税清理工作，在这一 进程中取得了阶段性的显著成效。现将有关情况详细总结如下： 一、上半年欠税管理工作开展情况 （一）建机制强基础，欠税管理体系日臻完善。一是健全制 度框架。全面修订并完善了《市税务局欠税管理工作规程》，细 致地将欠税管理中的各项流程进行细化，涵盖欠税认定、催缴、 追征等 11 项关键流程。通过明确各部门的职责分工，构建起一 套行之有效的“征管牵头、分局主责、法制保障”联动机制。在 这一机制下，各部门各司其职、协同合作，确保欠税管理工作有 序推进。联合市法院、公安、银行等多部门共同印发《欠税联合 惩戒协作办法》，精心建立起“信息共享、线索移交、联合约谈” 三项机制。这一举措旨在打破部门之间的信息壁垒，加强部门间 的协作配合。上半年，积极组织召开联席会议达 3 次，通过这些 会议，各部门深入交流，进一步推动了跨部门协作的制度化进程， 使得欠税管理工作能够在多部门的协同下高效开展。 二是夯实数据基础。充分依托金税四期系统强大的功能，着 手建立起全市的欠税动态数据库。在数据库构建过程中，从多个 维度对欠税企业进行分类标识，包括行业、规模、欠税时长等 方面，从而实现对欠税企业的“一户一档”精细化管理。目前， 该数据库已覆盖欠税企业 1200 余户，并且数据准确率高达 98%， 为欠税管理工作提供了坚实的数据支撑。深入开展欠税数据专项 清理工作，针对历史数据中的错误进行全面修正，共计修正错误 数据 56 条，同时补录缺失信息 23 项。通过这些努力，确保了欠 税管理台账的完整性和可用性，为后续的数据分析、欠税追缴等 工作奠定了良好的基础。 （二）分类别重精准，清欠攻坚成果斐然。一是重点税源专 项清欠。针对全市年纳税额在 500 万元以上的企业，开展全面且 细致的“清单式”排查工作。通过严谨的排查流程，精准锁定欠 税超过 6 个月的 32 户重点企业。为确保这些重点企业的欠税得 到有效追缴，创新性地采取“领导包案+专班推进”的工作模式。 在这一模式下，由领导负责包案，组建专门的工作专班深入开展 工作。专班成员通过税务约谈、深入分析企业资金流等专业手段， 精准定位企业欠税问题，上半年成功追缴欠税达 1.2 亿元。典型 案例：集团长期存在欠税问题，为解决这一难题，税务局联合市 国资委精心制定分期缴款计划。在计划实施过程中，充分利用企 业的资产抵押、股权质押等方式，成功落实税款 8000 万元。这 一案例不仅展示了部门间协作的有效性，也为解决重点税源企业 欠税问题提供了成功范例。二是小微企业柔性执法。考虑到经济 下行对小微企业的影响，在对小微企业的欠税清理工作中推行 “辅导式”清欠策略。专门组织“税务管家”团队深入小微企业， 开展上门服务。“税务管家”团队一方面为企业提供专业的政策 辅导，另一方面积极帮助企业申请延期缴纳、信用修复等权益。 通过这种柔性执法方式，累计化解小微欠税 3800 万元，占小微 欠税总量的 75%，在保障税收收入的同时，也体现了对小微企业 的扶持与帮助。三是恶意欠税严厉打击。为严厉打击恶意欠税行 为，联合公安经侦部门精心策划并开展“雷霆 2025”专项行动。 在这一专项行动中，加大对虚开发票关联欠税案件的查处力度， 上半年共查处此类案件 14 起。对于其中情节严重的 3 起案件， 依法移送司法机关处理，彰显了执法的严肃性。同时，为起到警 示作用，曝光典型案例 5 件，成功追缴税款及滞纳金 4500 万元， 在全市范围内形成了对恶意欠税行为的有力震慑。 （三）优服务防新增，源头治理不断深化。一是前置风险防 控。积极探索并成功开发“欠税风险预警模型”。该模型具有强 大的风险预警功能，能够对连续 3 个月零申报、销售收入与纳税 额偏离度超 30%的企业自动触发预警。上半年，通过这一模型， 共计推送风险提示函 230 份，提前对