市民政局工作情况汇报
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市民政局坚持以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近
平总书记关于民政工作“关系民生、连着民心”的重要论述,秉
持以人民为中心的发展思想,坚持守正创新,勇于担当作为。我
们持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动民政事业高
质量发展,在制度创新、政策供给、社会救助、养老服务等领域
取得显著成效,多项工作走在全国、全省前列。成功获评全国居
家和社区养老服务改革试点优秀地区、全国基本养老服务综合平
台试点、全国服务类社会救助试点城市、加强困境儿童关爱服务
试点、县域养老服务体系创新试点等国家级荣誉。
一、主要工作情况
(一)完善群众困难救助机制。一是动态监测对象更精准。
聚焦提升救助时效性,优化社会救助家庭经济状况核对和低收入
人口动态监测系统,将 5 万余名低收入人口纳入监测范围,实现
数据自动比对。预警信息及时推送至医保、教育、住房保障等部
门及基层民政工作人员,有力保障“应保尽保”。二是“一事一
议”覆盖更全面。针对群众遭遇特殊困难、超出政策范围或处于
政策边缘难以把握的情形,建立市-区-街分级实施、三级联动的
“一事一议”工作机制,从 23 个方面放宽政策准入条件,拓宽
覆盖范围。市级累计下沉基层开展“一事一议”60 余次,妥善
解决疑难复杂个案 300 余例。三是“政府+社会力量”渠道更多
元。拓宽救助渠道,创新打造“社会救助+商业保险”、“社会福
利+商业保险”、“社会救助+公益慈善”模式。实施“惠厦保”、
“幸福安康险”等项目,政府出资为全市 6 万余名困难群众投保
大病补充保险、为近 46 万名户籍老年人投保人身意外伤害保险。
全年实施慈善项目 127 个,投入资金 1021.58 万元,受益超 16.12
万人次。全国首创“阳光收养”机制,全省率先设立“一老一小”
关爱基金,重点帮扶困难老人与困境儿童。四是探索流动儿童关
爱机制。聚焦流动儿童群体,探索完善关爱服务机制,今年被列
入国家级加强困境儿童关爱服务试点。在全国首创孤弃儿童“阳
光收养”体系,建成收养意愿登记与评估系统,科学遴选评估收
养家庭,提升收养工作透明度和合理性。
(二)健全养老服务体系。积极落实应对人口老龄化国家战
略,扎实推进《市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规
划》,目前 22 项主要指标已完成 18 项,剩余 4 项年内完成。一
是基础设施日臻完善。连续 6 年将养老服务设施建设纳入为民
办实事项目。全市现有 24 个镇(街)未成年人保护工作站、55
家照料中心、151 家农村幸福院、446 家居家养老服务站、57 个
长者食堂、362 个助餐点和 553 个社会救助服务点,实现镇(街)
照料中心、农村幸福院、居家养老服务站全覆盖,有效打通敬老、
济困、扶幼、助残服务“最后一公里”。二是打造智慧养老服务
平台。创新构建“鹭邻享老”智慧养老服务平台,统一管理全市
40 余万老年人、660 个社区服务站点、2300 多名服务人员。延
伸打造“邻好吗”长者呼叫中心,全国率先搭建“邻安康”长者
守护平台(已安装运行 601 张床位),实现养老资源和救护力量
24 小时快速调度。相关工作经验获民政部领导肯定,并在民政
部信息中心“精准民政”专栏分享。三是创新养老服务机制体制。
立足全国居家和社区养老服务改革试点、全国基本养老服务综合
平台试点优势,发挥特区立法权作用,出台《经济特区老年人权
益保障规定》《养老托育服务业纾困扶持政策措施》等法规政策
文件 30 余份。全国率先在每个社区配备 1-2 名专职助老员,困
难老年人月探访关爱服务率达 100%。全省率先出台首个覆盖 65
周岁以上老人的普惠性助餐补贴办法。
(三)优化基本社会服务。一是婚姻登记持续优化。全省率
先实现内地居民结婚登记“全市通办”,并陆续推进“全省通办”
和“跨省通办”,登记合格率、群众满意率均保持 100%。二是殡
葬改革成效显著。深化移风易俗,构建以骨灰立体存放为主,海
葬、花坛葬、树葬、草坪葬为辅的节地生态安葬模式,节地生态
安葬率达 95%以上,居全国大中城市首位。规范经营性公墓管理,
推动全市遗体接运统一管理,完成遗体统一接运改革。三是严格
殡葬行业监管。着力推动殡仪服务机构长期积存遗体处置,建立
死亡证明反馈核查机制。以整治殡葬领域腐败乱象专项行动和全
国殡葬综合监管试点为契机,强化与公安、卫健等部门协作,厘
清职责权限,完善跨部门综合监管体制机制,提升监管精准性、
有效性和常态化水平。
(四)强化科技赋能。推动民政工作智能化、数字化转型升
级,让暖心服务触手可及。一是建好“智慧民政”平台。搭建
“智慧民政”平台,融入市级一体化政务服务体系。纵向贯通部、
省