省民政厅厅长在全省民政系统深化集中整治群
众身边不正之风和腐败问题工作情况的汇报
**书记,各位领导,同志们:
根据会议安排,我代表省民政厅,就全省民政系统深入学习
贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实党中
央决策部署、中央纪委国家监委要求以及省委工作安排,特别是
**书记今天重要讲话精神,纵深推进集中整治群众身边不正之风
和腐败问题,特别是聚焦社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬
服务、基层治理等重点民生领域专项整治工作的情况,向省委和
各位领导作一汇报。民政工作关系民生、连着民心,是社会建设
的兜底性、基础性工作。发生在民政领域的群众身边不正之风和
腐败问题,直接侵害的是困难群众、老年人、儿童、残疾人等最
需要关爱帮扶群体的切身利益,啃食的是党和政府的公信力,动
摇的是党的执政根基。省民政厅党组深刻认识到,抓好民政领域
的集中整治,是践行“民政为民、民政爱民”工作理念的必然要
求,是履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责使
命的题中之义,更是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维
护”的具体行动。今年以来,在省委的坚强领导和省纪委监委的
有力监督指导下,全省民政系统坚持把集中整治作为重大政治任
务摆在突出位置,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,聚
焦群众反映强烈的痛点难点堵点问题,动真碰硬、真抓实改,
推动整治工作取得了阶段性成效。
一、提高政治站位,强化组织领导,坚决扛起集中整治主体
责任
省民政厅党组始终坚持从政治上看、从政治上抓民政领域的
集中整治工作。
(一)迅速传达部署,统一思想认识。中央和省委关于深化
整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求下达后,厅党组第
一时间召开专题党组会、全省民政系统视频会议进行传达学习,
深刻领会**书记关于“思想上要再重视”的重要指示要求。我们
引导全省民政干部职工深刻认识到,民政领域的腐败和作风问题,
伤害的是民心这个最大的政治,损害的是社会公平正义的底线,
必须站在巩固党的执政根基、维护群众切身利益的高度,以“时
时放心不下”的责任感和“永远在路上”的坚韧执着,坚决打好
这场攻坚战、持久战。全省各级民政部门层层动员部署,迅速将
思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
(二)健全工作机制,压实层级责任。成立由厅主要负责同
志任组长,其他党组成员任副组长,相关处室和直属单位主要负
责人为成员的厅集中整治工作领导小组。制定印发了《全省民政
系统 2025 年深化集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方
案》及社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬服务、村(居)务
公开等细分领域专项整治子方案。严格落实“一岗双责”,明确
各级民政部门党组(党委)的主体责任、主要负责同志的第一责
任人责任、班子成员的分管责任和业务部门的监管责任,构建了
横向到边、纵向到底的责任体系。将整治工作纳入对市州民政重
点工作综合评估和厅机关、直属单位年度考核的重要内容。
(三)强化协同联动,凝聚整治合力。主动加强与省纪委监
委及驻厅纪检监察组的沟通汇报,自觉接受监督指导,定期报送
工作进展和问题线索处置情况。强化与财政、审计、人社、医保、
乡村振兴、残联等相关职能部门的协作配合,建立信息共享、线
索移送、联合核查、会商研判机制。特别是在社会救助对象精准
认定、残疾人“两项补贴”发放、养老服务补贴监管等方面,加
强了数据比对和业务协同。指导市县民政部门积极争取同级党委
政府领导和纪委监委支持,加强与相关部门的横向联动,形成了
上下贯通、左右协同的工作格局。
二、聚焦重点领域,坚持问题导向,动真碰硬推进专项整治
我们紧紧围绕人民群众在民政领域“急难愁盼”问题,结合
**民政工作实际,将社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬服务、
村(居)务公开等领域作为整治的重中之重,精准发力、靶向施
治。
(一)深化社会救助领域专项整治,兜牢兜准民生保障底线。
社会救助资金是困难群众的“救命钱”,必须管好用好。我们重
点整治:对象认定不精准问题。深入开展社会救助领域“优亲厚
友”“人情保”“关系保”专项治理。全面运用省居民家庭经济状
况核对平台,加强与公安、人社、市场监管、税务、残联等部门
信息共享和动态核查。推行“大数据比对+入户核查+邻里访问”
的主动发现机制。今年以来,全省共开展大数据比对*次,覆盖
在册对象*万人次,新申请对象*万人次;通过动态管理,及时将
符合条件的困难群众纳入保障范围,清退不符合条件对象*人。
严肃查处了**县民政局低保中心原主任***利用职务便利,违规
为其亲属办理低保并领取救助金*万元的典型案例。资金发放管
理不规范问题。强力推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出
问题专项治理“回头看”。全面规范救助资金发放流程,推动所
有救助资金通过社保卡“一卡通”发放。联合财政部门开展资金
发放专项审计和检查,重点查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、
克扣索要等行为。今年以来,全省民政系统自查发现问题线索*
条,已整改*条,追缴违规发放资金*万元,处理相关责任人*名。
服务保障不到位问题。集中整治救助政策落实“打折扣”“搞变
通”,审核审批效率低下、程序繁琐,“漏保”“脱保”,以及服务
态度生硬、漠视群众疾苦等形式主义、官僚主义问题。优化简化
救助申请流程,推广运用“鄂汇办”APP 社会救助线上申请功能。
健全完善临时救助备用金制度,提高救急难效率。
(二)深化养老服务领域专项整治,守护最美“夕阳红”。
聚焦养老机构管理服务和补贴资金使用中的突出问题:整治养老
机构运营管理不规范问题。重点查处公办养老机构挤占挪用床位、
服务收费不透明、服务质量差、欺老虐老等问题;民办养老机构
虚假宣传、非法集资、骗取建设运营补贴等行为。开展养老机
构等级评定和“双随机、一公开”监管,加大飞行检查力度。对
存在严重问题的*家养老机构进行了关停整顿或行政处罚。查处
了**市*民办养老院院长***虚报入住老人数量、骗取政府运营补
贴*万元的案件。整治养老服务补贴资金管理使用问题。加强对
高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能护理补贴等资金的监
管。重点整治资格审核不严、动态管理不及时、资金发放不到位、
虚报冒领等问题。推动建立补贴发放信息与殡葬、公安户籍等信
息的联动核查机制。今年以来,核查发现疑似问题数据*条,核
实处理*条,追回资金*万元。整治居家社区养老服务供给不足和
质效不高问题。着力解决社区养老服务设施闲置