在 2025 年全市集中整治群众身边不正之风和 腐败问题督导整改及工作推进会上的汇报 根据会议安排，现将市纪委监委牵头开展的集中整治群众身 边不正之风和腐败问题督导整改及工作推进情况，向市委作一汇 报。重点汇报三个方面。前段工作进展、督导发现的主要问题及 原因剖析、下步工作打算和建议。 一、闻令而动、强化督导，集中整治工作有力有序推进 自中央、省委和市委部署开展集中整治以来，市纪委监委坚 决扛起监督专责和协助职责，在市集中整治工作领导小组的坚强 领导下，与各级各部门协同联动，聚焦“校园餐”、殡葬、医保 等重点领域，紧盯“6＋3”重点整治项目和 16 件具体实事，坚 持问题导向、目标导向、结果导向，推动整治工作取得阶段性进 展。 （一）迅速部署，压茬推进督导。一是建强督导体系。第一 时间组建由市纪委监委班子成员带队的*个专项督导组，抽调精 干力量，采取“室组地”联动模式，直插县（市、区）和重点部 门。同时，指导县（市、区）纪委监委成立相应督导组，形成上 下贯通、覆盖全面的督导网络。二是明确督导靶向。制定《督导 工作方案》和《问题清单指引》，将重点领域、重点项目的关键 环节、风险点位细化为*项具体督导内容，确保督有方向、查有 重点。三是创新督导方式。坚持“四不两直”，综合运用“听、 查、看、访、谈”多种方式（听取汇报、查阅资料、实地查看、 随机暗访、个别谈话），特别注重深入基层一线、管理服务窗口、 项目现场、群众家中听真话、察实情。截至目前，市县两级督导 组已开展督导检查*轮次，覆盖*个县（市、区）、*个市直部门和 *个乡镇（街道）。 （二）紧盯问题，推动真改实改。一是建立整改台账。对督 导发现的问题、上级交办的问题、信访举报反映的问题、自查自 纠暴露的问题，统一建立动态管理台账，实行“编号登记、销号 管理”。目前市级台账纳入问题*个，已督促整改完成*个，整改 率*％。二是压实整改责任。严格执行“双签字双背书”制度（责 任单位主要负责同志和分管负责同志签字背书），明确整改责任 主体、措施和时限。对重点难点问题，由市纪委监委领导包案督 办、挂牌督办。比如，针对*县“校园餐”食材配送价格虚高问 题，由我直接包保，推动县里重新公开招标，引入竞争机制，预 计年节约资金*万元，惠及学生*万人。三是强化跟踪问效。建立 “督导－反馈－整改－回头看”闭环机制。对已整改问题，适时 组织“回头看”，防止反弹回潮；对整改不力、敷衍应付的，及 时约谈提醒、通报批评。已开展“回头看”*次，约谈相关责任 人*人次。 （三）严查快办，形成有力震慑。一是畅通举报渠道。充分 发挥信访举报主渠道作用，在“12388”平台基础上，在基层增 设举报信箱、开通“指尖监督”小程序，广泛收集问题线索。整 治开展以来，全市纪检监察机关共接收相关信访举报*件次，同 比上升*％。二是强化线索处置。建立问题线索专门台账，优先 研判、优先处置。特别是对涉及重点领域、性质恶劣、群众反映 强烈的线索，实行提级办理、直查直办或指定异地交叉办理，坚 决排除干扰。目前，全市共处置相关问题线索*件。三是加大办 案力度。坚持“一案双查”，既查当事人违纪违法问题，也查背 后的领导责任、监管责任。集中力量查办了一批典型案件。比如。 “校园餐”领域。严肃查处了*县教育局原副局长**在食堂外包 中收受贿赂、*中心校校长**虚报套取营养餐补助资金等案件*起 *人。殡葬领域。深挖彻查了*县殡仪馆原馆长**垄断骨灰盒销售、 强制捆绑服务、收受供应商回扣案，以及*镇民政干部**在公益 性公墓建设中优亲厚友、违规收费案*起*人。医保领域。成功查 办了*民营医院骗取医保基金案，涉及虚构诊疗、挂床住院等， 涉案金额*万元，移送司法机关*人，并对监管不力的医保部门* 名责任人进行问责。截至目前，全市共立案查处群众身边不正之 风和腐败问题*件*人，其中党纪政务处分*人，移送司法机关*人， 释放了越往后执纪越严的强烈信号。 （四）标本兼治，注重源头防范。一是深化警示教育。选取 查处的*起典型案例，拍摄制作警示教育片，编印忏悔录，召开 警示教育大会*场次，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬 畏、存戒惧、守底线。二是推动建章立制。坚持“当下改”与 “长久立”相结合，针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板， 发出纪检监察建议书*份，督促相关部门完善制度*项。例如， 推动市教育局制定《关于进一步加强和规范中小学食堂管理的实 施意见》，市民政局出台《殡葬服务收费管理办法》，市医保局建 立《打击欺诈骗保协同联动机制》等。三是强化廉洁文化建设。 结合毕节红色文化资源（如中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命 委员会旧址等），开展廉洁文化进乡村、进社区、进学校活动， 营造崇廉尚洁的社会氛围。 二、深挖细查、正视不足，当前整治工作仍存短板弱项 尽管工作取得一定成效，但通过深入督导和案件查办，我们 清醒认识到，整治群众身边腐败和不正之风具有长期性、复杂性、 艰巨性，当前工作中仍存在一些突出问题，亟待解决。 （一）问题排查不够深入彻底，“上热中温下冷”现象依然 存在。部分县（市、区）和部门对整治工作的极端重要性认识仍 有差距，压力传导层层递减。有的满足于“文件转发了、会议开 了、台账建了”，但在主动深挖细查问题上力度不足，存在“等 线索上门”思想。一些基层单位自查自纠流于形式，避重就轻， 对深层次矛盾和敏感问题“捂盖子”。例如，在督导中发现，*县 对殡葬领域中介垄断问题排查不深，仅停留在规范收费表面；个 别乡镇对涉农补贴“一卡通”发放中的“微腐败”问题排查不细。 （二）重点领域顽瘴痼疾犹存，隐形变异问题不容忽视。“校 园餐”方面。部分学校食堂外包管理仍不规范，存在“隐形利益 输送”；食材采购、验收环节监管仍有漏洞，食品安全风险需持 续关注；部分地区营养改善计划资金管理使用不够透明。殡葬方 面。“黑中介”与部分殡仪馆工作人员内外勾结、抬高服务价格 的问题时有发生；部分乡村公益性公墓管理混乱，存在违规销售、 乱收费现象。医保方面。欺诈骗保手段更