市发展和改革局 2025 年上半年工作情况总结 及下一步工作计划 2025 年上半年，市发展和改革局深入贯彻落实市委、市政 府决策部署，紧扣高质量发展主线，统筹推进争资立项、改革创 新、营商环境优化等重点工作，取得阶段性成效。现将工作开展 情况总结如下： 一、工作开展情况 （一）在全力争资立项上强举措转角色。上半年，我局锚定 资金争取目标，创新工作方法，积极转变工作角色，争资立项工 作成绩斐然。累计申报中央预算内投资项目 27 个，获批资金 12.6 亿元，较去年同期增长 38％；争取地方政府专项债券项目 15 个，额度达 23.8 亿元。为提高项目申报成功率，我们创新建 立“项目管家”服务机制，对 32 个重点争资项目实行全流程跟 踪，从项目策划、申报材料编制到审批对接，全程提供专业指导 和服务，实现项目申报成功率提升至 86％。同时，积极推动重 大项目纳入省级项目库，成功推动 X 国家物流枢纽、X 新能源 装备基地等 5 个百亿级项目纳入省级重大项目库，为我市长远发 展奠定坚实基础。此外，提前谋划储备“十五五”规划重大工程 包项目 48 项，为未来项目建设和资金争取做好充分准备。 （二）在深化系列改革上创亮点显特色。深化系列改革工作 中，我们积极探索创新，打造了诸多特色亮点。全面完成省级 要素市场化配置改革试点，建立“标准地”出让制度，通过明确 土地出让标准，简化审批流程，实现工业用地“拿地即开工”项 目 18 个，平均审批时限压缩至 15 个工作日，极大提高了项目落 地效率。在信用体系建设方面，不断深化拓展，归集信用数据超 800 万条，“信易＋”应用场景拓展至 12 个领域，让信用良好的 企业和个人在多个领域享受到便利和优惠，有效激发社会诚信氛 围。在推动全市统一大市场建设上，清理妨碍公平竞争政策文件 47 件，建立跨部门联合惩戒机制，处理失信被执行人案件 562 件，有力维护了市场公平竞争秩序。 （三）在优化营商环境上提质效打底色。优化营商环境是推 动经济高质量发展的关键。我们创新推出“营商通”3.0 智慧服 务平台，通过整合政务服务资源，优化办事流程，实现企业开办 全流程电子化率达 98％，工程建设项目审批时限压缩至 45 个工 作日，让企业办事更加便捷高效。开展“暖企行动”专项服务， 组织工作人员深入企业一线，走访重点企业 320 家次，收集并协 调解决要素保障问题 187 项，切实帮助企业解决实际困难。建立 营商环境观察员制度，聘请人大代表、企业家代表等 36 人组建 监督队伍，开展暗访督查 6 次，针对发现的问题及时形成整改清 单 43 项，并跟踪督促整改落实，有效提升了营商环境的监督效 能。 （四）在夯实基层基础上补短板添亮色。为提升基层发展改 革能力，我们实施基层发展改革能力提升工程，组织业务培训 12 场次，覆盖县乡干部 800 余人次，通过专业知识讲解和案例 分析，有效提高了基层干部的业务水平和工作能力。建成经济运 行监测大数据平台，整合 19 个部门数据资源，实现重点指标动 态监测，为科学决策提供了有力的数据支撑。完成县域经济发展 评估体系重构，形成 3 大类 18 项核心指标，开展首轮县域经济 体检，出具诊断报告 8 份，为推动县域经济高质量发展提供了精 准的诊断和建议。 （五）在服务项目建设上出实招提成色。在服务项目建设过 程中，我们创新工作机制，强化服务保障。建立“三色管理”项 目推进机制，对 136 个市级重点项目实行红黄绿分级预警，根据 项目进展情况及时进行调度和协调，共协调解决用地、环评等堵 点问题 89 个，确保项目顺利推进。开展重大项目集中开工活动 3 批次，新开工亿元以上项目 65 个，完成投资 352 亿元，占年度 计划的 58％，为全市经济增长注入强大动力。创新实施“项目 会战”行动，集中力量攻坚克难，推动 XX 高铁枢纽等 15 个重 大项目提前完成半年建设任务，彰显了项目建设的“发改速度”。 （六）在全面从严治党上增定力除锈色。坚持把全面从严治 党贯穿工作全过程。制定全面从严治党主体责任清单 32 项，明 确责任分工和工作要求，确保全面从严治党工作落到实处。开展 廉政风险排查 3 轮，建立重点岗位防控台账 45 份，对廉政风险 点进行全面梳理和防控。深化“清风发改”建设，组织警示教育 6 次，通过典型案例剖析，敲响廉政警钟；开展作风专项督查 8 次，通报典型案例 2 起，起到了良好的警示和震慑作用。创新 “党建＋项目”工作模式，在 12 个重大项目一线建立临时党支 部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，评 选党员先锋岗 23 个，为项目建设提供了坚强的组织保障。 二、存在问题 （一）争资立项精准性有待提升。项目谋划质量需进一步提 高，部分项目存在同质化倾向，28％的储备项目与产业发展规划 契合度不足，未能充分体现我市产业特色和发展需求。部分县区 项目前期工作不扎实，上半年有 9 个项目因可行性研究报告不完 善、手续不齐全等问题未通过省级评审。此外，要素保障协调机 制尚不健全，跨部门协同效率较低，重大项目用地指标落实率仅 为 78％，制约了项目的顺利推进。 （二）改革系统集成效应尚未显现。“放管服”改革存在碎 片化现象，26％的涉企审批事项未实现全链条优化，部门之间信 息共享不充分，审批流程不