深刻认识习近平法治思想在实践中的创新发展 党的十八大以来，习近平法治思想指引法治中国建设不断开 辟新境界。6 月 7 日，人民日报社、中国政法大学联合举办了习 近平法治思想理论宣传座谈会。人民日报理论版今日起推出“习 近平法治思想学习贯彻众论”专栏，先行刊发与会专家的主题发 言文章，围绕习近平法治思想深化体系化学理化研究阐释、自觉 贯彻落实，推动把学习贯彻习近平法治思想不断引向深入。欢迎 广大读者积极交流学习贯彻体会。 习近平法治思想是科学的理论、人民的理论，也是实践的理 论、不断发展的开放的理论。2020 年中央全面依法治国工作会 议明确提出习近平法治思想以来，以习近平同志为核心的党中央 坚持全面依法治国，不断推进法治中国建设，以法治护航中国式 现代化，并勇于结合新的实践不断推进理论创新，丰富发展了习 近平法治思想，开辟了马克思主义法治理论中国化新境界。近 5 年来，习近平法治思想的创新发展主要体现在对法治建设和法治 改革的核心问题、前沿问题和基本原理问题等的深刻回答上，为 人类法治文明发展贡献了更多原创性的中国智慧、中国方案。 创新发展法治目的理论 新时代为什么实行全面依法治国？这是习近平法治思想的 逻辑起点。对此，习近平总书记作出一系列重要论述，深刻回答 了这一重大问题。习近平总书记指出：“全面推进依法治国，是 解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会 活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家 长治久安的根本要求”“全面依法治国是坚持和发展中国特色社 会主义的本质要求和重要保障”“全面依法治国是国家治理的一 场深刻革命”“全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任 务”，等等。 近 5 年来，习近平总书记站在以中国式现代化全面推进强国 建设、民族复兴伟业的战略高度，进一步深入阐释法治的重要地 位和重大作用，指出：“法治兴则民族兴，法治强则国家强。当 前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未 有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，对外开放深 入推进，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用”“立 足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量 发展，满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等 日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治 建设提出了新的更高要求”。在中国式现代化不断推进和拓展的 基础上，习近平总书记提出“法治是中国式现代化的重要保障” “在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“更好发挥法治 在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用”等重大命题，从 推进中国式现代化、进一步全面深化改革等角度把握法治的重要 作用。习近平法治思想立足当前，着眼于国家治理各领域实现良 法善治，就运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深 层次问题，促进各方面制度更加成熟更加定型，形成一系列原创 性理论成果，如“加强网络空间法治建设”“依法加强对资本的 有效监管”等，进一步深化了我们党对法治功能和作用等的认识。 创新发展法治道路理论 方向决定前途，道路决定命运。法治建设的方向和道路问题 是一个根本性问题。习近平法治思想提出中国特色社会主义法治 道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主 义法治国家的唯一正确道路，强调我们将坚定不移走中国特色社 会主义法治道路，并明确坚持党的领导、坚持中国特色社会主义 制度、贯彻中国特色社会主义法治理论实质上是中国特色社会主 义法治道路的核心要义，在走什么样的法治道路问题上，向全社 会释放正确而明确的信号。 近 5 年来，习近平总书记进一步深刻阐述法治建设和法治改 革的方向道路问题，指出：“我们要建设的中国特色社会主义法 治体系，必须是扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的 法治体系，不能被西方错误思潮所误导”“法治领域改革政治性、 政策性强，必须把握原则、坚守底线，决不能把改革变成‘对标’ 西方法治体系、‘追捧’西方法治实践”“在坚持党的全面领导、 保证人民当家作主等重大问题上做到头脑特别清晰、立场特别坚 定”。在党的二十大报告中，习近平总书记指出：“坚持依法治国 首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持 宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民 主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。”“两个首先 要”和“两个不动摇”的逻辑对接，更加鲜明地表达了走中国特 色社会主义法治道路的历史必然性、逻辑必然性和政治必然性。 党的二十大通过的党章修正案把走中国特色社会主义法治道路 写入党章，在党的根本大法层面牢牢确立了法治中国建设的根本 方向。 创新发展法治体系理论 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家， 是党的十八届四中全会《决定》确定的全面推进依法治国的总目 标。党的十八届四中全会以来，我们抓住法治体系建设这个总抓 手，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就，人民 群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强。同时，与人民群 众对良法善治日益增长的新期待相比，与在法治轨道上全面建设 社会主义现代化国家的新要求相比，我国法治体系建设还存在一 些短板和不足。 紧跟时代步伐、顺应实践发展、突出问题导向，习近平总书 记 2021 年 12 月 6 日主持十九届中共中央政治局第三十五次集体 学习并发表重要讲话，对中国特色社会主义法治体系建设取得的 历史性成就作出总结，对建设中国特色社会主义法治体系提出一 系列新理念新思想新战略，强调：“中国特色社会主义法治体系 是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须牢牢把握中国特 色社会主义这个定性，正确处理政治和法治、改革和法治、依法 治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系”。在习近平法治 思想科学指引下，党的二十大报告明确提出“中国特色社会主义 法治体系更加完善”的目标任务。着眼于在更高起点、更高水 平上统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法 治保障体系和党内法规体系建设，党的二十届三中全会《决定》 就深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体 制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等重点 工作作出部署。以习近平同志为核心的党中央还提出加强涉外法 治体系建设、完善国家安全法治体系、完善中国特色军事法治体 系、完善国家监察法治体系等具体领域的法治体系建设任务，进 一步丰富发展了中国特色社会主义法治体系的科学内涵和战略 布局。 创新发展涉