区组织部长在社区党组织 书记工作交流会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次社区党组织书记工作交流会，主要目的 是总结经验、交流心得、共话发展。社区是城市治理的“最后 一公里”，社区党组织书记作为“领头雁”，肩上的担子不 轻。在座的各位，有的在社区摸爬滚打多年，积累了丰富经 验；有的是新上任的“新兵”，充满干事创业的热情。希望通 过这次交流会，大家能相互学习、取长补短，把社区工作做得 更扎实、更有效。下面，我结合近期的思考和全区工作实 际，讲六个方面的意见。 一、筑牢党建根基，引领发展方向 党建工作是社区发展的“根”与“魂”，是凝聚人心、推动 发展的核心力量。只有把党建根基筑牢了，社区各项工作才能 沿着正确方向前进，才能真正实现服务群众、促进和谐的目 标。 （一）强化政治建设，把准前进航向 政治建设是党的根本性建设，社区党组织必须把政治建设摆 在首位，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一 致。一是加强理论学习，提升政治素养。坚持把学习习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“三会一 课”、主题党日等形式，组织党员深入学习党的创新理论，深 刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚定政治立场，保 持正确方向。教育引导社区党员始终站稳人民立场，把党的路 线方针政策不折不扣地落实到社区工作中，在大是大非面前旗 帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，确保社区各项工作不偏 航、不走样。三是严守政治纪律，规范政治行为。严格执行党 的政治纪律和政治规矩，加强对党员的日常监督管理，对违反 政治纪律的行为坚决制止、严肃处理，营造风清气正的政治生 态。 （二）夯实组织基础，凝聚奋进力量 社区党组织是党在基层的“神经末梢”，只有组织基础扎实 了，才能把党员群众紧紧团结在党的周围，形成推动社区发展 的强大合力。一是健全组织体系，扩大覆盖范围。按照“便于 管理、便于活动、便于服务”的原则，优化社区党组织设 置，把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，实现党的组织 和工作在社区各个角落全覆盖，让党旗在基层一线高高飘扬。 二是加强班子建设，提升领导能力。选优配强社区党组织班 子，特别是要选好书记这个“领头雁”，注重选拔政治素质 高、群众威信高、工作能力强的同志担任书记。加强班子成员 的培训和锻炼，提高他们的组织协调能力、群众工作能力和解 决复杂问题的能力。三是发展壮大党员队伍，注入新鲜血液。 按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要 求，做好党员发展工作，注重吸收社区里的优秀青年、专业人 才、先进分子入党，不断优化党员队伍结构，增强党员队伍的 生机与活力。 （三）完善制度体系，规范工作运行 没有规矩，不成方圆。完善的制度体系是社区党组织工作规 范有序运行的重要保障，能让各项工作有章可循、有规可依。 一是健全议事决策制度，坚持民主集中。完善社区党组织议事 规则和决策程序，重大事项必须经过集体讨论、民主决策，防 止个人说了算。充分发扬民主，听取党员群众的意见和建 议，提高决策的科学性和合理性。二是落实组织生活制度，增 强组织活力。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议 党员等制度，不断丰富组织生活内容和形式，提高组织生活质 量。通过组织生活，增强党员的党性观念和组织归属感，让党 组织真正成为党员的“娘家”。三是建立监督考核制度，确保 工作落实。建立健全社区党组织工作监督考核机制，明确考核 内容、考核标准和考核方法，定期对社区党组织工作进行考核 评价。将考核结果与评先评优、干部任用等挂钩，激励社区党 组织和党员干部积极履职、担当作为。 （四）提升党建水平，推动全面发展 党建工作不能孤立存在，要与社区各项工作深度融合，以高 质量党建引领社区高质量发展。一是推动党建与治理融合，提 升治理效能。把党建工作贯穿于社区治理全过程，充分发挥党 组织在社区治理中的领导核心作用，整合各方资源，形成治理 合力。通过党建引领，解决社区治理中的难点痛点问题，提高 社区治理精细化水平。二是促进党建与服务融合，增强服务实 效。以党建为引领，搭建服务平台，创新服务方式，为群众提 供更加精准、便捷、高效的服务。把服务群众作为党建工作的 出发点和落脚点，通过服务凝聚人心、赢得民心。三是实现党 建与文化融合，营造文明风尚。加强社区党建文化建设，通过 开展主题文化活动、宣传先进典型等方式，弘扬社会主义核心 价值观，营造积极向上、文明和谐的社区文化氛围，增强社区 的凝聚力和向心力。 二、建强基层堡垒，夯实执政之基 基层党组织是党的执政根基，社区党组织作为基层党组织的 重要组成部分，是党联系服务群众的桥梁和纽带。只有把社区 党组织这个堡垒建强了，才能为党的执政提供坚实的基础。 （一）优化组织设置，覆盖各个角落 随着城市发展和社区形态的变化，社区党组织的设置也要与 时俱进，不断优化，确保党的组织和工作能够覆盖到社区的每 一个角落。一是科学划分支部，适应社区需求。根据社区的规 模、人口分布、党员数量等实际情况，科学合理地划分党支 部，使每个党支部都能有效地开展工作。对于一些大型社 区，可以按照片区、楼栋等划分多个党支部；对于一些特殊类 型的社区，如商业社区、老旧小区等，可以根据其特点设置相 应的党支部。二是健全网格体系，延伸组织触角。建立健全社 区网格党组织体系，把党小组建在网格上，让党员在网格中发 挥作用。网格员同时担任党小组长，负责网格内的党员管理、 政策宣传、民情收集等工作，实现党组织触角向基层末梢延 伸。三是创新设置模式，服务特殊群体。针对社区内的特殊群 体，如老年人、残疾人、流动人口等，创新党组织设置模式。 可以成立老年人党支部、残疾人互助党小组、流动人口党支部 等，为特殊群体提供更加精准的服务和关怀。 （二）加强班子建设，提升领导能力 社区党组织班子是社区工作的“主心骨”，班子的能力和素 质直接影响着社区工作的成效。要加强班子建设，打造一支政 治强、业务精、作风硬的班子队伍。一是选优配强班子成 员，优化班子结构。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原 则，选拔一批政治素质高、工作能力强、群众公认度高的同志 进入社区党组织班子。注重班子成员的年龄、知识、专业结构 搭配，形成合理的梯队结构，提高班子的整体战斗力。二是加 强班子成员培训，提高综合素养。制定社区党组织班子成员培 训计划，定期组织他们参加政治理论培训、业务技能培训、法 律法规培训等，不断提高他们的政治素养、业务能力和依法办 事水平。鼓励班子成员自学，不断拓宽知识面，提升综合素 质。三是强化班子团结协作，形成工作合力。教育引导班子成 员树立大局意识、全局观念，相互尊重、相互支持、相互配 合，心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。班子成员要分 工负责、密切协作，共同完成社区党组织的各项工作任务。 （三）发挥支部作用，增强战斗活力 党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。要 充分发挥党支部的战斗堡垒作用，让党支部在社区工作中唱主 角、挑大梁。一是明确支部职责，发挥核心作用。明确社区党 支部的职责定位，让党支部在社区各项工作中发挥领导核心作 用。党支部要带领党员群众贯彻落实党的路线方针政策，组织 开展各项活动，解决群众关心的热点难点问题，推动社区各项 事业发展。二是加强支部标准化建设，提升工作水平。按照党 支部标准化建设的要求，完善支部工作制度，规范支部工作流 程，加强支部阵地建设，提高支部工作的规范化、制度化水 平。通过标准化建设，让党支部工作更加有序、高效。三是开 展支部特色活动，增强吸引力凝聚力。结合社区实际和党员特 点，开展形式多样、内容丰富的支部特色活动，如志愿服务、 主题党日、文化体育活动等。通过特色活动，增强党支部的吸 引力和凝聚力，让党员在活动中受教育、长才干、作贡献。 （四）密切党群联系，筑牢群众根基 群众是党执政的最大底气，密切联系群众是我们党的优良传 统和作风。社区党组织要始终保持与群众的血肉联系，把群众 牢牢团结在党的周围。一是畅通联系渠道，倾听群众呼声。建 立健全党员联系群众制度，通过走访慰问、民情恳谈、设立意 见箱、开通热线电话等方式，畅通与群众的联系渠道，及时倾 听群众的呼声和诉求，了解群众的所思所想所盼。二是解决群 众难题，回应群众关切。对于群众反映的问题和诉求，要及时 进行梳理和研究，制定解决方案，限期予以解决。对于暂时无 法解决的问题，要向群众做好解释说明工作，争取群众的理解 和支持。通过解决群众难题，增强群众对党组织的信任和认 同。三是组织群众参与，凝聚群众力量。充分发挥群众的主体 作用，组织引导群众参与社区建设和管理，让群众成为社区发 展的参与者、受益者和监督者。通过群众的广泛参与，凝聚起 推动社区发展的强大力量，形成共建共治共享的良好局面。 三、激活党员细胞，彰显先锋本色 党员是党的肌体的细胞，党员的作用发挥得好不好，直接关 系到党的形象和战斗力。社区党组织要采取有效措施，激活党 员细胞，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。 （一）加强党员教育，提升综合素质 党员教育是党的建设的基础性工作，只有不断加强党员教 育，才能提高党员的综合素质，使党员更好地发挥先锋模范作 用。一是丰富教育内容，增强教育实效。党员教育内容要紧跟 时代步伐，突出政治理论教育，同时要加强党章党规党纪教 育、形势政策教育、业务技能教育等。要结合社区党员的实际 需求，制定个性化的教育内容，让党员学有所获、学以致用。 二是创新教育方式，激发学习热情。改变传统的“你讲我 听”的教育方式，采用案例分析、现场教学、互动交流、线上 学习等多种形式开展党员教育，提高党员学习的积极性和主动 性。利用学习强国、共产党员网等线上平台，为党员提供便捷 的学习渠道，让党员随时随地都能学习。三是注重学以致 用，转化教育成果。将党员教育与社区工作实际相结合，引导 党员把学习成果转化为解决实际问题的能力和推动工作的动 力。组织党员开展实践活动，让党员在实践中锻炼成长，提高 服务群众、推动发展的本领。 （二）搭建实践平台，发挥模范作用 为党员搭建实践平台，是让党员发挥先锋模范作用的重要途 径。社区党组织要结合社区实际，为党员搭建更多施展才华、 服务群众的平台。一是设立党员责任区，明确责任分工。根据 社区的网格划分和党员的特长，设立党员责任区，明确党员在 责任区内的职责和任务，如政策宣传、民情收集、矛盾调解、 环境整治等。让党员在责任区内亮身份、践承诺、作贡献。二 是组建党员服务队，开展志愿服务。按照党员的兴趣爱好和专 业特长，组建不同类型的党员服务队，如法律咨询服务队、医 疗保健服务队、文化体育服务队等。组织党员服务队深入社区 开展志愿服务活动，为群众办实事、解难题，用实际行动践行 党员的初心和使命。三是开展党员示范岗创建，树立先进典 型。在社区内设立党员示范岗，引导党员在工作和生活中以身 作则、率先垂范。通过开展党员示范岗创建活动，树立一批先 进典型，发挥典型的示范引领作用，带动更多的党员积极向 上、担当作为。 （三）严格党员管理，保持队伍纯洁 党员管理是党的建设的重要组成部分，只有严格党员管 理，才能保持党员队伍的纯洁性和先进性，增强党的战斗力。 一是规范党员发展程序，保证党员质量。严格按照党员发展工 作的方针和原则，认真做好党员发展工作，严把入口关。加强 对入党积极分子的培养教育和考察，确保发展的党员政治素质 高、思想品德好、群众威信高。二是加强党员日常管理，掌握 党员动态。建立健全党员日常管理制度，加强对党员的跟踪管 理，及时掌握党员的思想、工作和生活情况。对于流动党 员，要加强与他们的联系，做好组织关系转接、党费收缴等工 作，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。三是严肃处 置不合格党员，净化党员队伍。对于那些理想信念动摇、党性 观念淡薄、不履行党员义务、不发挥党员作用的不合格党 员，要按照有关规定进行严肃处置，坚决清除出党员队伍，保 持党员队伍的纯洁性。 （四）激励党员奉献，弘扬优良作风 激励党员奉献是激发党员积极性和主动性的重要手段，社区 党组织要建立健全激励机制，鼓励党员在社区建设和服务群众 中无私奉献，弘扬优良作风。一是健全激励机制，激发奉献热 情。建立党员奉献积分制度、评先评优制度等，对在社区工作 中表现突出、奉献较多的党员给予表彰和奖励，如颁发荣誉证 书、优先参加培训、在评先评优中予以倾斜等。通过激励机 制，激发党员的奉献热情和工作积极性。二是宣传先进事 迹，营造奉献氛围。利用社区宣传栏、微信群、等平台，广泛 宣传社区党员的先进事迹和奉献精神，让党员的先进事迹广为 人知。通过宣传，营造“学习先进、争当先进、赶超先进”的 浓厚氛围，引导更多的党员加入到奉献队伍中来。三是弘扬优 良作风，树立良好形象。教育引导党员弘扬党的优良作风，如 求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众等。党员要以身作则，带