关于传达中央城市工作会议精神的讲话提纲
同志们：
根据市委要求，今天我们召开专题会议，传达学习7月14日至15日召开的中央城
市工作会议精神。这次会议是时隔10年再次召开的最高规格城市工作会议，对新时
代城市发展具有战略性、方向性指导作用。下面，我重点传达三个方面内容：
一、会议基本情况
中央城市工作会议于7月14日至15日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表
重要讲话，李强总理作总结讲话，赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国
家领导人出席会议。会议总结了新时代以来我国城市发展成就，分析了城市工作面
临的形势，明确了做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。这是党的十八
大以来第二次举行最高规格的城市工作会议，在我国城镇化发展关键节点召开，具
有重大指导意义。
二、准确把握会议主要精神
会议精神可概括为“一个目标、五大转变、七项任务、五个把握”：
（一）明确一个目标。会议提出以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧
的现代化人民城市为目标，走出一条中国特色城市现代化新路子。会议强调，我国
城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存
量提质增效为主的阶段。在这一历史方位下，必须深刻领悟“人民城市人民建，人民
城市为人民”的重要理念，城市的核心是人，关键是衣食住行、生老病死、安居乐
业。目前我国常住人口城镇化率达67％，9.4亿人生活在城镇，城市已成为我国经
济、政治、文化、社会等方面活动的中心。
（二）推进五大转变。会议要求做好城市工作必须坚持“五大转变”。一是转变城
市发展理念，更加注重以人为本，把人民群众对美好生活的向往作为城市发展的根
本目标。二是转变城市发展方式，更加注重集约高效，推动城市发展从粗放式向精
细化转变，提高发展质量和效益。三是转变城市发展动力，更加注重特色发展，因
地制宜发挥比较优势，避免千城一面的同质化竞争。四是转变城市工作重心，更加
注重治理投入，把城市治理作为推动城市发展的重要抓手。五是转变城市工作方
法，更加注重统筹协调，统筹处理好发展与安全、当前与长远、政府与市场等重大
关系。
（三）实施七项任务。会议明确建设现代化人民城市的七项重点任务。着力优
化现代化城市体系，构建大中小城市协调发展的城镇化空间格局；着力建设富有活
力的创新城市，增强城市创新策源功能和产业承载能力；着力建设舒适便利的宜居
城市，推进城市基础设施生命线安全工程建设，提升城市居住品质；着力建设绿色
低碳的美丽城市，推动城市绿色转型发展，建设人与自然和谐共生的现代化；着力
建设安全可靠的韧性城市，严格限制超高层建筑，强化城市自然灾害防治，加强社
会治安整体防控；着力建设崇德向善的文明城市，提高市民文明素质和城市文明程
度；着力建设便捷高效的智慧城市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民
服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
（四）深刻把握五个要求。会议强调要把握“5个深刻把握”。深刻把握我国城市
发展所处历史方位，认识到城市发展已经进入新的阶段；深刻把握建设现代化人民
城市的目标定位，明确城市发展的方向和标准；深刻把握城市内涵
