县委书记在全县乡镇经济工作座谈会上的讲话 同志们： 大家好！今天，我们召开这次全县乡镇经济工作座谈会，主要目的是全面总结 过去一段时间乡镇经济发展情况，深入分析当前面临的形势和问题，共同研究下一 步乡镇经济发展的思路和举措，进一步凝聚共识、鼓足干劲，推动全县乡镇经济高 质量发展。乡镇经济是县域经济的重要基础，乡镇发展得好，全县经济才能稳中有 进、行稳致远。下面，我讲三个方面的意见。 一、充分肯定成绩，坚定乡镇经济发展的信心和决心 （一）综合实力稳步提升。过去几年，各乡镇在经济发展上都取得了显著进 步。从主要经济指标来看，多数乡镇的地区生产总值、固定资产投资、财政收入等 都保持了稳定增长态势。一些乡镇通过培育特色产业、优化营商环境，吸引了不少 企业入驻，工业增加值逐年提高。比如*，依托当地的资源优势，大力发展农产品加 工产业，引进了一批龙头企业和深加工项目，不仅延长了农业产业链，还带动了农 民增收致富，乡镇的经济实力明显增强。同时，各乡镇的服务业也呈现出蓬勃发展 的良好局面，旅游、物流、电商等新兴服务业态不断涌现，为经济增长注入了新动 力。 （二）产业结构持续优化。在推动经济发展的过程中，各乡镇高度重视产业结 构调整，积极培育新兴产业，改造提升传统产业，产业结构不断优化升级。农业 方面，特色农业发展迅速，形成了“一乡一业”“一村一品”的产业格局。许多乡镇大 力发展生态农业、观光农业、智慧农业，提高了农业的综合效益和竞争力。工业 领域，传统制造业通过技术改造和创新升级，实现了提质增效。一些乡镇还积极 引导企业向园区集聚，形成了产业集群效应，提高了产业的整体竞争力。服务业 方面，传统服务业不断转型升级，现代服务业发展势头强劲。特别是电商产业的兴 起，为农产品销售开辟了新渠道，促进了农民增收和农村消费升级。 （三）基础设施不断完善。基础设施是经济发展的重要支撑。近年来，各乡镇 加大了基础设施建设的投入力度，交通、水利、能源、通信等基础设施条件得到了 明显改善。在交通方面，农村公路网络不断完善，实现了村村通公路，部分乡镇还 开通了城乡公交线路，方便了群众出行。水利设施建设也取得了新进展，加固了一 批病险水库，修建了灌溉渠道和排涝设施，提高了农业抗灾减灾能力。能源保障方 面，农村电网改造升级全面推进，天然气供应逐步覆盖乡镇，为乡镇经济发展提供 了可靠的能源保障。通信基础设施不断升级，4G 网络基本实现全覆盖，5G 网络也 在加快布局，为数字经济发展奠定了坚实基础。 （四）民生保障有力有效。发展的目的是为了增进民生福祉。各乡镇始终坚持 把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大民生投入，办好了一批民生 实事。在教育方面，不断优化教育资源配置，改善农村学校办学条件，加强师资 队伍建设，提高了农村教育质量。医疗卫生领域，乡镇卫生院和村卫生室标准化建 设加快推进，基本医疗和公共卫生服务能力不断提升，群众看病就医更加方便。社 会保障体系不断完善，城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳步提高，低保、特困 人员供养等社会救助制度得到有效落实，困难群众的基本生活得到了有效保障。同 时，各乡镇还积极开展文化体育活动，丰富了群众的精神文化生活。 二、正视问题挑战，增强乡镇经济发展的紧迫感和责任感 （一）经济发展不平衡不充分问题依然突出。从乡镇之间来看，经济发展水 平差距较大。一些乡镇凭借良好的区位优势、资源禀赋和产业基础，经济发展较 快，综合实力较强；而部分乡镇由于地理位置偏远、资源匮乏、产业基础薄弱等原 因，经济发展相对滞后。从产业内部来看，农业产业化水平不高，农产品附加值较 低，农业龙头企业带动能力不强；工业产业结构单一，传统产业占比较大，新兴产 业发展不足；服务业发展层次较低，现代服务业发展滞后，难以满足经济社会发展 和群众生活需求。 （二）要素制约日益凸显。土地方面，随着工业化、城镇化进程的加快，建设 用地需求不断增加，而土地指标有限，项目落地难问题较为突出。资金方面，乡 镇企业融资渠道狭窄，融资难、融资贵问题依然存在，特别是中小微企业融资更加 困难，制约了企业的发展壮大。人才方面，乡镇工作环境和生活条件相对较差，难 以吸引和留住高素质人才，人才短缺成为制约乡镇经济发展的重要因素。技术方 面，乡镇企业普遍缺乏自主创新能力，技术装备水平较低，产品科技含量不高，市 场竞争力不强。 （三）营商环境有待进一步优化。虽然近年来我们在优化营商环境方面做了大 量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比，仍存在较大差距。一些乡镇在项目 审批、政策落实、服务企业等方面还存在办事效率不高、服务意识不强等问题，影 响了企业的投资信心和发展积极性。部分乡镇还存在乱收费、乱罚款、乱摊派等现 象，加重了企业负担，损害了乡镇形象。此外，乡镇的法治环境、信用环境也有待