在 2025 年全市集中整治群众身边不正之风和 腐败问题工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题 工作推进会，既是对前一阶段工作的总结盘点，更是对纵深推进 整治行动的再动员、再部署、再加压。主要任务是深入学习贯彻 习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和考察云南重要讲 话精神，全面落实中央纪委国家监委、省纪委监委部署要求，动 员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以刮骨疗毒的决心、抓 铁有痕的力度，推动集中整治工作走深走实，切实解决群众急难 愁盼问题！ 刚才，市医保局、市残联的同志作了交流发言，讲得都很好， 既有实践探索，也有深刻反思，更表明了持续攻坚的态度。希望 大家互学互鉴、共同提升。下面，我讲三点意见。 一、肯定成效、正视问题，以“一篙松劲退千寻”的警醒深 化思想认识 今年以来，全市各级党组织和纪检监察机关坚决扛起政治责 任，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务和民 心工程来抓，态度坚决、行动迅速、措施有力，取得了阶段性明 显成效，主要体现在“四个新”： （一）“一盘棋”格局构建取得新进展。市委以上率下，成 立高规格领导小组，制定“1＋9＋16”整治方案（即1 个总方案、9 个专项整治、16件民生实事），建立“周调度、月通报、季研判” 机制。县（市、区）和市直部门闻令而动，“一把手”亲自抓、 负总责，分管领导具体抓、督落实，形成了横向到边、纵向到底、 齐抓共管的责任体系。纪委监委牵头抓总、统筹协调，职能部门 各司其职、协同作战，“党委主责、纪委主推、部门主抓”的工 作格局更加稳固。 （二）“蝇贪蚁腐”惩治形成新震慑。坚持人民群众反对什 么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。聚焦教育医疗、养老社 保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、乡村振兴 等 9 大重点领域，全面起底问题线索，深挖彻查侵害群众利益的 “微腐败”。上半年，全市纪检监察机关共处置群众身边不正之 风和腐败问题线索**件，立案**件，给予党纪政务处分**人，移 送司法机关*人。严肃查处了隆阳区*乡镇村干部虚报冒领惠农补 贴案、施甸县*中心学校营养餐管理混乱案、昌宁县*村委会挪用 集体资金案、龙陵县*执法中队吃拿卡要案等一批典型案件，释 放了“伸手必被捉”的强烈信号，群众拍手称快。 （三）急难愁盼问题解决实现新突破。坚持整治为了群众、 整治依靠群众、整治成效由群众评判。紧盯 16 件市级层面重点 推动的民生实事，实行项目化管理、清单化推进、销号式落实。 比如，医保领域集中整治“慢病卡办理难、过度检查、欺诈骗保” 等问题，简化办理流程，查处违规医疗机构*家，追回基金**万 元，群众就医负担切实减轻。残联系统重拳整治“人情证”、“关 系证”、补贴发放不及时等问题，清退不符合条件持证人员**人， 追回资金*万元，残疾人权益保障更精准。住建部门聚焦保障房 分配不公、物业乱收费等顽疾，清退违规占用房源*套，规范物 业企业*家。农业农村系统严查惠农补贴“跑冒滴漏”，确保*亿 元资金精准“滴灌”到户。这些实打实的行动，让群众看到了变 化、得到了实惠。 （四）标本兼治机制探索取得新成效。坚持“当下改”与 “长久立”相结合。针对案件暴露出的制度漏洞和监管盲区，督 促相关职能部门举一反三，制定完善了一批务实管用的制度规定。 比如，市民政局出台《社会救助对象动态管理核查办法》，堵住 “人情保”、“关系保”漏洞；市教体局制定《中小学食堂管理办 法（试行）》，规范营养餐管理；市乡村振兴局建立《财政衔接推 进乡村振兴补助资金项目监管细则》，确保资金安全高效。同时， 深化以案促改、以案促治，选取*个典型案例在全市范围通报曝 光，用身边事教育身边人；组织旁听庭审、观看警示教育片*场 次，覆盖党员干部*.*万人次，警示震慑效应持续放大。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到存在的问题和不 足，绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的想法：一是思想认识仍需 再深化。有的地方和部门“一把手”政治站位不够高，存在“上 热中温下冷”现象，将整治工作视为“软任务”，压力传导层层 递减；有的干部存在“与己无关”思想，认为整治是纪委的事、 是领导的事，参与度、主动性不强。二是问题查纠仍需再深入。 一些深层次、隐蔽性强的问题尚未彻底挖掘出来，特别是涉及利 益链条复杂、手段翻新的“微腐败”仍有潜伏。部分单位自查自 纠浮于表面，避重就轻，对上级督导反馈问题整改不够彻底，存 在“纸面整改”、“选择性整改”现象。群众反映的一些“老大难” 问题，如征地拆迁补偿不公、集体“三资”管理混乱、窗口单位 “中梗阻”等，解决的力度和效果与群众期待仍有差距。三是系 统施治仍需再加力。“惩”的力度较大，但在“防”的关口前移、 “治”的源头管控上做得还不够。一些领域制度“笼子”扎得不 够紧，执行不够严，存在“牛栏关猫”现象。部门间信息壁垒尚 未完全打破，协同监督机制有待完善。基层监督力量薄弱、能力 不足的问题依然突出。四是作风韧劲仍需再锤炼。少数干部存在 畏难情绪和厌战心理，面对“硬骨头”不敢碰硬、不愿深挖；有 的地方整治工作存在“一阵风”倾向，缺乏常抓不懈的恒心和韧 劲；形式主义、官僚主义在整治过程中仍有表现，如过度留痕、 报表泛滥等。对此，全市各级各部门务必保持高度警醒，深刻认 识到整治群众身边不正之风和腐败问题，是践行党的根本宗旨、 巩固党的执政根基的必然要求，是推动*高质量发展、维护社会 和谐稳定的迫切需要，是一场输不起也决不能输的斗争。必须拿 出“永远在路上”的坚韧和执着，以更高的标准、更严的要求、 更实的举措，推动集中整治向纵深发展、向更大成效拓展。 二、聚焦重点、精准发力，以“不破楼兰终不还”的决心推 动整治走深走实 当前，集中整治工作已进入攻坚克难、深水决战的关键阶段。 我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，聚焦关键领 域和薄弱环节，精准施策、靶向治疗，确保取得让群众可感可及、 实实在在的成效。重点抓好“四个持续发力”： （一）在压实政治责任上持续发力，拧紧“一级抓一级”的 责任链条。整治工作能否取得实效，关键在责任落实。强化“一 把手”主责。各级党委（党组）书记是集中整治的第一责任人， 必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要严格落实 “一岗双责”，把整治工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、 同考核。对整治不力、问题突出的地区和部门，首先约谈“一把 手”。压实部门主管责任。9 个专项整治的牵头部门要切实负起 主抓责任，配合单位要主动担当