市委关于全面深化改革工作情况的报告 近年来，市委深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实 党中央决策部署和省委全面深化改革工作要求，探索出了一条 以改革破难题、促发展的县域高质量发展新路径，跻身全省县 域综合竞争力、城乡融合竞争力、宏观经济竞争力“十强 县”。 一、主要工作情况 （一）强化“三级联动”，下好改革一盘棋。坚持市、乡、 村三级联动，推动改革任务一贯到底。市委领航抓统筹。市委 全面深化改革委员会研究建立“1+7+N”工作体系（1个总方 案、7个专项小组、N项配套措施），分年度制定工作要点和台 账，对重大改革事项定期研究部署、调度推进。部门协同疏堵 点。组建经济体制、民主法治等7个专项小组，协同破解项目审 批、土地供给等难题17个，治理历史遗留矿山1.3万亩、采煤沉 陷区2.7万亩。乡村试点探路径。全面推行“群众点题—乡镇破 题—部门答题—市委评题”四步工作法，农村宅基地、居家养 老等76项微改革落地见效，村均集体经济收入达32万元。 强化“三单管理”，提升改革穿透力。建立任务、问题、成 效“三单”闭环机制，以任务清单明路径。梳理重点改革事 项123项，分领域明确责任单位、预期目标和完成时限。以问题 清单补短板。推行“问题编号、整改销号、逾期预警”管 理，破解用地、融资等困难问题27个，保障240个清单管理项目 落地实施，完成固定资产投资68.9亿元。以考评清单促提升。 建立进度榜比时序、创新榜评突破、案例榜选标杆“三榜”赛 马机制，未成年人司法救助、中医药“五链融合”等经验在全 省推广，县域医共体建设入选全国典型案例。 （二）强化“四维赋能”，释放改革新动能。坚持系统集成 与协同高效、重点突破与整体推进相结合。以数智赋能提效 率。深化拓展数字政府建设成果，全面推进“大综窗”改 革，17个“高效办成一件事”重点事项上线运行，公共服务事 项全程网上可办率达到100%。法治赋能优环境。推行“法治体 检+合规指导”双服务模式，组建产业链巡回法庭6个，开展说 理式执法、普法式检查33次，涉企行政复议案件数量同比下 降43%。以金融赋能增活力。健全“政策+平台+产品”全链条服 务体系，协调中小微企业贷款28.8亿元，清偿企业欠款3300万 元。以人才赋能强支撑。实施“一产业链一人才工程”，人才 公寓建成投用，引进高层次和急需紧缺人才137人，成立专家工 作站和名医工作室13个，培育“新农人”587名。 （三）强化“五链融合”，增强改革引领性。以政策链引 领。制定产业升级、科技创新、营商环境等领域扶持政 策26项，配套实施细则57项、操作指南82项，有效打通改革落 地“最后一公里”。以产业链筑基。扎实开展“三引”行 动，深入实施产业赋能行动，培育规上工业企业24户、限上商 贸企业24户，实施重点产业链项目251个，完成省外到位资 金171亿元，2024年，九大重点产业链总产值突破120亿元。以 创新链驱动。深入实施强科技行动，研究与试验发展经费投 入1.01亿元，推荐省市级科技项目9项，培育省级科技创新型企 业、专精特新企业18家，砚北煤矿建成全省首个中级智能化示 范矿井，全省首批省级创新型县（市）通过评估验收。以文化 链铸魂。坚持品牌打造、文博升级、案例推广、遗产活化“四 轮驱动”，打造“匠心+”文化品牌3个，市博物馆晋升国家二 级博物馆，“命运的纸条”案例入选全国思政教育典型经 验，木版年画制作技艺入选全省第五批非遗项目。以安全链护 航。建立“