国企党委关于履行全面从严治党主体责任工作 情况的报告 近年来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指引，对标新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平总 书记重要指示批示精神，坚决扛牢全面从严治党主体责任，牢记 “国之大者”“省之大计”，将国企党建政治优势转化为发展优势， 以党建为引领破解改革发展难题，在市场化转型中探索出一条 “党建强、治理优、发展好”的新路径，为公司高质量发展提供 坚强的政治和组织保障。 一、与时俱进抓党建，把牢高质量发展的正确方向 面对传统行业竞争加剧与新兴产业技术迭代的双重挑战，公 司以党建引领方向、系统谋划发展、协同推进改革，深刻理解和 把握高质量发展内涵，擦亮听党指挥、跟党奋斗的鲜明政治底色， 创新开拓发展路径，以实干实绩推动各项工作落实落地。 （一）以政治建设铸魂，校准发展航向。坚持把学深悟透习 近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实 党委“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，及时跟进 学习，开展专题研讨，切实引导各级党组织和广大党员坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党和国家方针政策、 重大决策部署在集团贯彻执行。深入学习宣传贯彻党的二十大和 党的二十届二中、三中全会精神，一体推进理论学习、调查研究、 推动发展、检视整改、建章立制等重点措施。全面巩固党内集 中教育成果，集团主题教育开展情况被省委主题教育简报推介。 开展“走找想促”活动，聚焦市场所需、集团所能、群众所盼， 自觉从党的创新理论中找方法、找对策，做党的创新理论的坚定 信仰者和忠实实践者。 （二）以制度建设固本，完善制度体系。深入落实“两个一 以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，推动党的领导与公 司治理有机统一。规范设置“三会一层”权责，通过“党建入章” 落实党组织在集团法人治理结构中的法定地位，充分发挥党委 “把方向、管大局、保落实”的领导作用；持续细化完善党委前 置研究讨论重大经营事项清单，明确党委履职行权的规则程序， 落实党委对重大问题决策的决定权、建议权、监督权；落实“双 向进入、交叉任职”，健全各级党组织及其领导班子建设。 （三）以深化改革攻坚，强化政治担当。深学细悟习近平总 书记关于国有企业改革发展的重要论述，切实把坚持高质量发展 作为新时代的硬道理。全面深化改革，聚焦薪酬分配、产销关系、 组织架构等深层次体制机制问题靶向破题，激活高质量发展内生 动力。国企改革深化提升行动工作台账 26 项任务全面完成。 二、严字当头强作风，淬炼高质量发展的清廉底色 公司深刻把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远 在路上的重大判断，把开展深入贯彻纪律规定学习教育作为巩固 深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重 要举措，推进作风建设常态化长效化，为集团高质量发展提供坚 强保证。 （一）坚持严字当头，绷紧党员干部纪律之弦。制定《关于 落实“两个责任”的实施意见》，开出责任清单，强力推动“两 个责任”落到实处。每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议， 强化管党治党的责任意识；年底开展检查考核，及时掌握落实情 况。严格执行民主集中制、“三个不直接分管”“三重一大”“一 把手末位表态”等议事规则和决策程序；制定实施监督谈话办法， 组织集团党委书记、纪委书记对重要分子公司“一把手”廉政谈 话，加强对分子公司“一把手”的监督和提醒，对“关键少数” 做到预防针常打、警示钟常敲；建立健全内部控制体系，在重点 领域、关键环节、重要岗位进行刚性约束。实施纪检监察力量一 体化统筹整合，加大巡察下沉力度，在向深拓展、向专发力、向 下延伸上聚焦用力，切实提升监督效能，形成强大震慑。 （二）坚持纠“四风”树新风并举，让担当作为、真抓实干 的新风正气更加充盈。严格落实省委九条规定精神，制定改进工 作作风、密切联系群众的规定和严明纪律、改进作风的制度要求， 对集团公务用车、办公用房、公款消费、差旅费、出国出境等方 面进行全面清理。持续抓好党员干部作风建设，旗帜鲜明反对奢 靡之风，落实集团“极致降本”“长期过紧日子”要求，打破思 维定式、工作习惯和路径依赖。严格落实“三个区分开来”，激 励干部敢作善为，引导干部从关注自身“进退留转”转变到为集 团创造价值，进而实现自身价值上来。认真贯彻中央和省委为基 层减负的各项规定，印发《关于整治形式主义为基层减负赋能的 十条措施》，提升总部服务意识和责任意识。今年以来，集团发 文同比下降 18.2%；通过进一步精简办会、推进“多会合一”， 集团会议费同比下降 37.1%，多措并举向困扰基层的形式主义官 僚主义问题开刀。 （三）持续深化巡视整改，坚持抓巡视整改就是抓高质量发 展，就是抓全面从严治党。坚决扛牢巡视整改主体责任，巡视整 改和生产经营、深化改革等任务一并统筹，对选人用人和意识形 态专项巡视反馈问题一体推进。聚焦社会关注、群众关心的深层 次重点难点问题，组建专项工作组，开展 6 个专项治理，坚持重 点突破带动全局整改。从严从实召开集团党委专题民主生活会， 深入查摆问题、剖析根源，认真开展批评与自我批评。截至目前， 本轮巡视反馈的 56 个具体问题“已完成”35 个、“阶段性完成” 21 个，问题整改率 100%。巡视移交的 34 件信访件已全部处置、 立行立改问题 6 件均已完成销号，形成长效机制 36 项。对已完 成整改的问题经常检视，防止问题纠而复生；对常态化整改的问 题常抓不懈，持续巩固拓展整改成效。全面加强巡视成果运用， 深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，持之以恒正风肃纪反腐， 着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 三、强化激励提效能，筑牢高质量发展的组织保障 （一）深化三项制度改革。修订《中层人员管理办法》，对 分子公司中层干部提级管理，遴选后备人才，强化考核结果刚性 兑现。出台《人工成本管理办法》，将人工成本的增减与单位效 益进行挂钩。新设减亏专项奖励，完善超额利润分享扣减机制， 通过差异化薪酬提升激励效能。完善中长期激励机制，雪天行业 率先在行业内实施股权激励，先后两次向 373 名核心骨干授予限 制性股票；美特新材实施首轮股权激励，向 36 名激励对象授予 股权。同时制定相关考核方案，从组织层面、个人层面设置解锁 条件，明确考核指标，实现了管理层和核心技术骨干与企业利益 的紧密绑定，共同推进企业的长期可持续发展。 （二）加强干部队伍建设。落实新时代好干部标准和国有企 业领导人员“20 字”要求，加快建设政治素质好、发展业绩好、 创新