关于贯彻落实全国全省《干部教育培训规划
(2023-2027 年)》中期评估报告
习近平总书记关于建设高素质专业化干部队伍作出重要指
示:“干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性
工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟
大梦想中具有不可替代的重要作用。”我市市委深刻学习领会,
始终将干部教育培训作为关系党的事业继往开来的关键来抓。根
据全国、全省《干部教育培训规划(2023—2027 年)》(以下简
称《规划》)部署要求,我市迅速行动,对标对表制定实施方案,
狠抓各项工作落实。本报告旨在系统评估《规划》实施以来的进
展情况、成效经验、存在问题,并提出针对性改进措施,为下一
阶段纵深推进干部教育培训工作提供决策依据。
一、深学笃行强基固本:主要做法与阶段成效
(一)强化顶层设计,夯实规划实施根基
《规划》的生命力在于执行,关键在抓好开头、打好基础。
市委常委会坚持以上率下,专题学习习近平总书记关于干部教育
培训的最新重要论述和《规划》精神,将其纳入年度工作要点和
常委会重要议事日程。市委组织部切实履行主管职责,牵头建立
由*个相关职能部门参与的联席会议机制,定期研判调度。在系
统调研基础上,结合我市发展定位和干部队伍实际需求,于 2023
年* 月印发了《* 市贯彻落实全国全省〈干部教育培训规划
(2023—2027 年)〉的具体实施方案》,明确了*大方面*项重点
任务、*项量化指标和*项保障措施,层层压实了党委(党组)主
体责任。至 2024 年*月,市级层面规划的*项主要任务均按进度
要求有效推进,其中*项已提前或超额完成节点目标。
一是锚定政治统领,把牢正确方向核心不动摇。市委坚决将
政治要求贯穿教育培训全过程,强调把学习习近平新时代中国特
色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务和核心内容,做到
年度重点班次政治理论课程占比不低于*%。市委常委会成员带
头深入党校等阵地讲授专题党课*次,示范引领作用显著。全市
各级党委(党组)理论学习中心组专题学习《规划》精神和相关
理论*余次,覆盖县级以上领导干部*人次,统一了思想认识,强
化了政治自觉。市级层面举办了*期市管干部政治能力提升轮训
班,累计培训*人次,完成五年轮训任务的*%。严格落实党委
(党组)主体责任,将规划落实情况纳入党建述职评议考核重要
内容,*个单位因落实不力被点名批评并限期整改。组织人事部
门围绕中心任务,结合干部专业素养调研数据库(覆盖*%市管
干部),精准制定年度调训计划,避免多头调训、重复培训。
二是聚焦规划落地,健全协同推进机制抓关键。市委组织部
发挥牵头抓总作用,与市委宣传部、市委党校(行政学院)、市
财政局、市人社局等*个部门联合建立了干部教育培训工作协调
机制,明确分工,形成合力。建立“季度例会+专项督查+年终评
估”工作链条,已召开协调会*次,开展专项督查*轮,覆盖*个
市直单位和*%县(市、区)。加强过程管理,依托干部教育信息
管理系统,对全市*个班次实施全流程跟踪管理,确保规划要求
落到实处。市级《实施方案》细化了*项可量化指标,如年度重
点培训班次总量、领导干部参训率、培训学时达标率等,目前各
项指标均达到或超过时序进度要求,其中关键指标“县处级以上
领导干部五年内参加党校(行政学院)、干部学院系统培训累计*
个月以上”完成进度已达*%。
三是突出精准施训,对接发展需求靶向育人才。立足我市打
造“*高地”的战略目标和“新质生产力”发展需求(我市 2023
年战略性新兴产业增加值占 GDP 比重达*%),大力实施“专业
赋能”计划。紧扣高质量发展、社会治理现代化、数字*建设、
绿色发展等重点领域,优化培训内容供给。市级层面增设了“产
业链优化提升”“城市数字化转型治理”“乡村振兴前沿实践”等
*个新专题班次,累计培训急需紧缺专业干部*名。强化市情市策
教育,开发本土化教学案例*个。深化拓展培训渠道,选调*名骨
干赴*高校、科研院所和发达地区专题研修;推动政企学研合作,
在*家龙头企业建立现场教学基地*个。全市干部参加各类专业能
力培训人均达*学时,专业化能力明显提升,服务大局的效能不
断增强。
(二)聚焦核心任务,理论武装能力跃升协同并进
深化理论武装是干部教育培训的灵魂所在。我们始终把学习
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课,
着力在深化内化转化上下功夫。同时,紧紧围绕提升干部履职所
需的核心能力,精准施训,有效提升了广大干部的政治判断力、
政治领悟力、政治执行力以及解决实际问题的能力水平,为服务
全市中心大局提供了坚实支撑。
一是强化理论武装铸魂,筑牢思想根基见深度。始终将习近
平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的“纲”和
“魂”。系统实施“新思想教育培训计划”,精心开设“习近平经
济思想”“习近平法治思想”“习近平生态文明思想”“习近平外
交思想”“习近平文化思想”等系列专题课程*门。举办新思想市
级骨干师资研修班*期,累计培养核心师资*人。市委党校主体班
次理论教育课程占总学时比例达*%。全面推广“原著导读+专家
精讲+研讨交流+实践转化”四步教学法,组织专题研讨*余场次,
引导学员撰写高质量学习心得*份。学员普遍反映,对新思想的
核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求理解更加深入系统。
同步开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教
育,引导干部感悟思想伟力,坚定理想信念。
二是突出政治训练塑形,锤炼忠诚品格显硬度。把政治训练
作为提升政治能力的关键途径。精心设计课程模块,重点加强党
章党规党纪教育、政治忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育。依
托市内*个红色教育基地,开展沉浸式党性教育*场次,覆盖干部
*人次。严肃党内政治生活训练,在关键岗位干部培训班中普遍
设置组织生活会模拟演练环节,强化“政治体检”。在重大斗争
一线锻炼识别干部,先后选派*名优秀年轻干部到*等复杂环境和
关键吃劲岗位经受政治历练和实践磨砺,政治能力显著增强。严
格落实意识形态工作责任制,在各类培训活动中守牢意识形态阵
地,培训期间未发生政治导向问题。
三是深化能力培训赋能,服务中心大局增效度。紧扣高质量
发展首要任务和现代化建设中心任务,精准对接不同层级、不同
岗位干部能力短板和知识盲区,开展分众化、精准化履职能力培
训。针对“一把手”实施战略决策能力提升计划,举办了*期党
政正职专题研讨班,研讨破解发展难题*个;针对基层干部开展
新时代“枫桥经验”与基层治理能力提升轮训,覆盖乡镇(街道)