县检察长在未成年人检察工作专题会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次未成年人检察工作专题会，目的是深入探 讨当前我县未成年人检察工作的新形势、新任务，凝聚各方力 量，共同为未成年人健康成长保驾护航。未成年人是祖国的花 朵、民族的未来，做好未成年人检察工作，不仅关系到每个孩 子的前途命运，更关系到社会的和谐稳定和国家的长治久安。 下面，我结合公安工作实际，就如何进一步加强和改进未成年 人检察相关工作，讲几点意见。 一、提高思想站位，筑牢未成年人保护思想根基 我们必须深刻认识到，做好未成年人检察工作不仅是一项法 律任务，更是一项重要的民生工程、民心工程。 （一）认清时代使命，扛起保护重任 时代在发展，社会在进步，对未成年人保护工作提出了更高 要求。我们要紧跟时代步伐，深刻把握时代赋予我们的使 命，切实扛起保护未成年人的重任。一是顺应时代发展潮 流，紧跟保护步伐。当前，未成年人保护工作已成为社会关注 的焦点，相关法律法规不断完善，保护理念不断更新。我们要 主动学习借鉴先进地区的经验做法，跟上时代发展的节奏，让 我县的未成年人保护工作与时代同频共振。二是响应社会群众 期盼，回应关切之声。广大群众对未成年人的健康成长寄予厚 望，对侵害未成年人权益的行为深恶痛绝。我们要积极回应群 众的期盼，严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪活动，让群 众感受到司法的公平正义。三是契合县域发展需求，服务大局 稳定。未成年人是县域未来发展的生力军，他们的素质直接关 系到县域的发展潜力。做好未成年人检察工作，能为县域培养 更多优秀人才，为县域经济社会发展提供有力支撑，维护社会 大局稳定。 （二）把握工作要义，明确努力方向 未成年人检察工作有其自身的特点和规律，我们要准确把握 工作要义，明确努力方向，确保工作不偏离正确轨道。一是坚 守法治底线，依法开展保护。未成年人检察工作必须在法律框 架内进行，严格依法办事，确保每一起案件都经得起法律和历 史的检验。要准确适用法律，既要严厉打击犯罪，又要保障未 成年人的合法权益。二是坚持以人为本，注重教育挽救。未成 年人正处于生理和心理的成长阶段，可塑性强。在工作中，我 们要坚持教育、感化、挽救的方针，最大限度地教育挽救失足 未成年人，帮助他们改过自新，重新回归社会。三是突出保护 重点，关注弱势群体。要重点关注留守儿童、困境儿童、残疾 未成年人等弱势群体，为他们提供更加精准、有效的保护。要 深入了解他们的需求，解决他们在生活、学习、心理等方面存 在的问题。四是着眼全面发展，促进健康成长。未成年人的保 护不仅仅是打击犯罪，更要关注他们的全面发展。要积极开展 法治教育、心理健康教育、安全教育等活动，提高未成年人的 综合素质，促进他们健康成长。 （三）增强责任意识，主动担当作为 责任是一种担当，更是一种使命。做好未成年人检察工 作，需要我们增强责任意识，主动担当作为，把各项工作落到 实处。一是强化岗位责任，履行工作职责。每个岗位都有其特 定的职责，我们要明确自己的岗位职责，认真履行好自己的工 作任务。在办理未成年人案件时，要做到认真负责、一丝不 苟，确保案件质量。二是勇于担当负责，解决难点问题。未成 年人检察工作中难免会遇到各种难点问题，我们要勇于面 对，敢于担当，积极寻找解决问题的办法。不能回避矛盾、推 卸责任，要以钉钉子的精神把问题解决好。三是主动靠前服 务，延伸工作触角。要改变以往被动等待的工作模式，主动深 入学校、社区、乡村等场所，了解未成年人的情况，提供法律 咨询和帮助。要把工作触角延伸到未成年人生活的各个角 落，及时发现和解决问题。四是坚持求真务实，力戒形式主 义。在工作中，要坚持实事求是，真抓实干，力戒形式主义。 不能为了追求表面成绩而做一些华而不实的工作，要以实际行 动和工作成效来检验我们的工作。 （四）树立长远观念，着眼未来发展 未成年人保护工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们树立 长远观念，着眼未来发展，制定长远规划，持续推进工作。一 是制定长远规划，明确发展目标。要结合我县实际情况，制定 未成年人检察工作长远发展规划，明确不同阶段的发展目标和 任务。要把长远规划与短期目标相结合，一步一个脚印地推进 工作。二是注重长效建设，完善工作制度。要建立健全未成年 人检察工作长效机制，完善各项工作制度，使工作制度化、规 范化、常态化。要不断总结经验，及时完善制度，确保制度的 科学性和有效性。三是培养专业人才，储备后备力量。未成年 人检察工作需要一支专业的队伍，我们要加强专业人才的培 养，通过培训、交流、实践等方式，提高工作人员的专业素质 和业务能力。要注重储备后备力量，为未成年人检察工作的长 远发展提供人才保障。四是关注发展趋势，创新工作方法。要 密切关注未成年人保护工作的发展趋势，积极借鉴先进的工作 理念和方法，不断创新工作方式方法。要利用现代科技手 段，提高工作效率和质量，适应时代发展的要求。 二、健全工作机制，构建未成年人保护长效体系 健全的工作机制是未成年人检察工作有序推进的保障，能让 各项工作有章可循、高效开展。我们要不断完善工作机制，形 成一套科学、规范、高效的未成年人保护体系。 （一）完善联动机制，形成保护合力 未成年人保护工作涉及多个部门和领域，单靠某一个部门的 力量是远远不够的，必须加强部门之间的协作配合，形成保护 合力。一是加强部门沟通协调，打破信息壁垒。建立健全部门 之间的沟通协调机制，定期召开联席会议，交流工作情况，共 享信息资源。要打破部门之间的信息壁垒，实现信息互通、资 源共享，避免工作重复和遗漏。二是建立定期会商制度，共商 解决之策。对于未成年人保护工作中出现的突出问题和难点问 题，要建立定期会商制度，组织相关部门共同研究解决办法。 要充分发挥各部门的优势，形成工作合力，共同推动问题解 决。三是开展联合执法行动，强化打击力度。针对侵害未成年 人权益的违法犯罪活动，要开展联合执法行动，形成打击合 力。各部门要密切配合，加强协作，确保执法行动取得实 效，严厉打击违法犯罪行为。四是推动资源共享利用，提高保 护效能。要整合各部门的资源，实现资源共享利用。比如，共 享教育资源、医疗资源、心理辅导资源等，为未成年人提供更 加全面、优质的服务，提高保护效能。 （二）优化运行机制，提升工作效能 优化工作运行机制，能提高未成年人检察工作的效率和质 量，确保各项工作顺利开展。我们要不断优化工作流程，简化 工作环节，提高工作效率。一是简化工作流程，提高办事效 率。对未成年人案件的办理流程进行梳理和优化，简化不必要 的环节和手续，缩短办理时间。要建立绿色通道，对未成年人 案件优先办理，确保快速、及时处理。二是明确工作分工，落 实岗位责任。要明确各部门、各岗位在未成年人检察工作中的 职责分工，做到各司其职、各负其责。要建立责任追究制 度，对工作不力、失职渎职的人员进行严肃问责。三是加强流 程管控，确保工作质量。要加强对未成年人案件办理流程的管 控，建立健全案件质量监督机制。要对案件办理的各个环节进 行严格把关，确保案件质量。要定期对案件进行评查，及时发 现和纠正问题。四是强化信息反馈，及时调整工作。建立健全 信息反馈机制，及时收集工作中出现的问题和情况，并进行分 析研究。要根据信息反馈情况，及时调整工作思路和方法，确 保工作始终朝着正确的方向推进。 （三）建立监督机制，确保工作落实 监督是确保工作落实的重要手段，没有监督，工作就容易流 于形式。我们要建立健全监督机制，加强对未成年人检察工作 的监督检查，确保各项工作落到实处。一是明确监督主体，落 实监督责任。明确监督主体和监督责任，形成多层次、全方位 的监督体系。要加强内部监督，发挥纪检监察部门的作用，对 工作人员的履职情况进行监督。同时，要接受外部监督，自觉 接受人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督。二是制定监 督标准，规范监督行为。制定科学合理的监督标准，明确监督 的内容、方法和程序，规范监督行为。要根据未成年人检察工 作的特点和要求，制定针对性强的监督标准，确保监督工作有 章可循。三是开展定期督查，及时发现问题。定期对未成年人 检察工作进行督查，通过实地检查、查阅资料、座谈交流等方 式，了解工作进展情况，及时发现存在的问题。要建立督查台 账，对发现的问题进行跟踪督办，确保问题得到及时解决。四 是强化结果运用，严格责任追究。要重视监督结果的运用，将 监督结果与评先评优、绩效考核等挂钩。对工作落实不力、问 题较多的单位和个人，要进行通报批评，并严肃追究责任。通 过强化结果运用，推动工作落实。 （四）健全评估机制，及时调整策略 建立健全评估机制，能对未成年人检察工作的成效进行客 观、准确的评价，为工作调整提供依据。我们要定期对工作进 行评估，及时发现问题，调整工作策略。一是设定评估指 标，明确评估内容。根据未成年人检察工作的目标和任务，设 定科学合理的评估指标体系，明确评估内容。评估指标要全 面、客观、可量化，能真实反映工作成效。二是规范评估流 程，确保评估公正。制定规范的评估流程，明确评估的方法、 步骤和时间安排。要坚持客观、公正、公平的原则，确保评估 结果的真实性和可靠性。要吸收专业人员参与评估工作，提高 评估的专业性和权威性。三是定期开展评估，掌握工作成效。 定期对未成年人检察工作进行评估，全面掌握工作成效和存在 的问题。要将评估结果进行分析总结，形成评估报告，为领导 决策提供参考。四是根据评估结果，调整工作策略。根据评估 结果，及时调整工作思路和策略。对工作中存在的问题，要制 定整改措施，限期整改。对工作中的好经验、好做法，要及时 总结推广，不断提高未成年人检察工作水平。 三、强化队伍建设，锻造未成年人保护过硬队伍 一支高素质的队伍是做好未成年人检察工作的关键，能为工 作开展提供坚实的人才支撑。我们要加强队伍建设，提高队伍 的整体素质和业务能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风 过硬的未成年人保护队伍。 （一）加强思想教育，坚定理想信念 我们要加强思想教育，提高工作人员的政治素质和思想觉 悟。一是开展政治理论学习，提高政治素养。组织工作人员深 入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方 针政策，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定 理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”。二是学习先进典型事迹，激发工作热情。宣传学习 未成年人保护工作中的先进典型事迹，让工作人员从中汲取精 神力量。要以先进典型为榜样，学习他们爱岗敬业、无私奉献 的精神，激发工作热情和责任感。三是进行职业道德教育，坚 守职业底线。加强职业道德教育，引导工作人员树立正确的世 界观、人生观、价值观和职业道德观。要坚守职业底线，严格 遵守职业道德规范，做到廉洁自律、公正执法。四是开展主题 教育活动，增强宗旨意识。定期开展主题教育活动，如“不忘 初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，增强工作人员 的宗旨意识和服务意识。要始终把未成年人的利益放在首 位，全心全意为未成年人服务。 （二）提升业务能力，增强履职本领 业务能力是工作人员履职的基础，只有具备过硬的业务能 力，才能做好未成年人检察工作。我们要加强业务培训，提高 工作人员的专业素质和业务水平。一是开展专业知识培训，夯 实理论基础。定期组织工作人员参加专业知识培训，学习未成 年人保护相关的法律法规、政策文件、心理学、教育学等知 识。要通过培训，夯实理论基础，提高专业素养。二是组织业 务技能演练，提高实践能力。开展业务技能演练活动，如模拟 法庭、案例分析、业务竞赛等，提高工作人员的实践操作能 力。要让工作人员在实践中积累经验，提高解决实际问题的能 力。三是加强交流学习，借鉴先进经验。组织工作人员到先进 地区学习考察，与同行进行交流探讨，借鉴先进的工作经验和 方法。要结合我县实际情况，吸收借鉴有益经验，不断提高工 作水平。四是鼓励自主学习，提升综合素养。鼓励工作人员自 主学习，通过阅读书籍、参加在线课程等方式，不断拓宽知识 面，提升综合素养。要建立学习激励机制，对学习成绩优异的 人员给予表彰奖励，营造良好的学习氛围。 （三）强化作风建设，树立良好形象 作风建设关系到队伍的形象和战斗力，我们要加强作风建 设，树立工作人员的良好形象，赢得群众的信任和支持。一是 培养严谨细致作风，确保工作质量。教育引导工作人员养成严 谨细致的工作作风，对待工作认真负责、一丝不苟。在办理案 件、处理事务时，要做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处 理恰当，确保工作质量。二是弘扬求真务实精神，力戒形式主 义。大力弘扬求真务实精神，坚持实事求是，真抓实干。要坚 决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子，不做表面文章，以 实际行动和工作成效说话。三是增强服务意识，提高服务水 平。强化工作人员的服务意识，树立“服务至上”的理念，真 心实意为未成年人和家长提供优质服务。要耐心解答咨询，积 极提供帮助，提高服务水平和群众满意度。四是严守纪律规 矩，保持清正廉洁。加强纪律教育，引导工作人员严格遵守纪 律规矩，做到令行禁止。要严格执行廉洁自律各项规定，坚决 抵制各种不正之风和腐败现象，保持清正廉洁的政治本色。 （四）完善培养机制，促进成长进步 完善的培养机制能为工作人员的成长进步提供良好的环境和 条件，我们要建立健全培养机制，促进工作人员不断成长进 步。一是制定培养计划，明确培养目标。根据工作人员的实际 情况和工作需要，制定个性化的培养计划，明确培养目标和培 养措施。要分层次、有针对性地进行培养，让每个工作人员都 能得到发展。二是实行导师制度，发挥传帮带作用。对新入职 的工作人员和业务骨干实行导师制度，由经验丰富的老同志担 任导师，进行一对一的指导和帮助。通过传帮带，帮助他们快 速成长，提高业务能力。三是提供实践平台，锻炼工作能力。 为工作人员提供更多的实践机会，让他们在实践中锻炼成长。 要敢于压担子，让他们参与重要案件办理和重点工作，在实践 中积累经验，提高解决复杂问题的能力。四是建立激励机 制，激发工作动力。建立健全激励机制，对表现优秀、成绩突 出的工作人员给予表彰奖励，在晋升、评优等方面优先考虑。 要通过激励机制，激发工作人员的工作积极性和主动性，营造 比学赶超的良好氛围。 四、深化宣传教育，营造未成年人保护浓厚氛围 宣传教育是提升未成年人法治意识和社会保护意识的重要途 径，能为工作开展营造良好环境。我们要加大宣传教育力 度，让未成年人保护理念深入人心。 （一）创新宣传形式，增强吸引力 传统的宣传形式往往比较单一，吸引力不强。我们要创新宣 传形式，采用多样化的宣传方式，提高宣传的吸引力和感染 力。一是运用新媒体平台，打造宣传阵地。充分利用微信、微 博、抖音、快手等新媒体平台，开设未成年人保护专栏，发布 法律法规、典型案例、保护知识等内容。要制作生动有趣的短 视频、图文、动漫等，提高宣传的趣味性和可读性。二是开展 法治进校园活动，贴近学生生活。组织检察官、民警等走进校 园，开展法治讲座、模拟法庭、法治情景剧等活动。要结合学 生的年龄特点和认知水平，采用通俗易懂、生动活泼的方式进