研讨交流：深悟中央城市会议精 神，奋进城市高质量发展新征程 尊敬的各位领导、同志们： 中央城市工作会议犹如一盏明灯，为我们城市发展的征程照 亮了前行方向。习近平总书记在会议上的重要讲话，高屋建 瓴、思想深邃，深刻剖析城市发展面临的新形势、新任务，为 新时代城市工作提供了根本遵循。作为一名市领导，深感责任 重大、使命光荣，必须深刻领会会议精神实质，结合我市实 际，奋力推动城市高质量发展，让城市成为人民幸福生活的美 好家园。 一、深学细悟，筑牢城市发展思想根基 思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习领会中央 城市工作会议精神，是做好城市工作的首要任务。我们必须在 学懂弄通做实上下功夫，深刻把握会议精神的丰富内涵和核心 要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。 （一）领悟核心要义，把握时代脉搏。习近平总书记指 出，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。这一重要论 述，深刻揭示了城市发展的根本目的和价值取向。我们要深刻 认识到，城市的发展是为了满足人民群众对美好生活的向 往，必须把人民群众的利益放在首位，让人民群众在城市发展 中有更多的获得感、幸福感、安全感。同时，要准确把握我国 城镇化发展的阶段性特征，城市发展已从大规模增量扩张阶段 转向存量提质增效为主的阶段，我们必须转变城市发展理念、 方式、动力、重心和方法，以适应新时代城市发展的新要求。 （二）强化战略思维，谋划长远发展。城市工作是一个系统 工程，必须强化战略思维，从全局和长远的角度谋划城市发 展。要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能 力，科学规划城市空间布局，促进大中小城市和小城镇协调发 展，推动城乡融合发展。要加强城市基础设施建设，提升城市 公共服务水平，增强城市的吸引力和竞争力。要注重城市生态 环境保护，推动城市绿色发展，实现人与自然和谐共生。 （三）坚持党建引领，凝聚强大合力。办好中国的事情，关 键在党。加强党对城市工作的全面领导，是做好城市工作的根 本保证。我们要充分发挥党组织的领导核心作用，健全领导体 制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要 树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体 系，激励广大党员干部干事创业、担当作为。要加强城市工作 队伍素质和能力建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风优 良的城市工作干部队伍。 二、精准施策，推动城市高质量发展 目标已明确，关键在落实。我们要紧紧围绕中央城市工作会 议部署的重点任务，结合我市实际，精准施策，靶向发力，全 力推动城市高质量发展。 （一）优化城市体系，构建协调发展格局。一是强化区域协 同，融入发展大局。习近平总书记强调，“要加快构建以国内 大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。我 们要积极主动融入区域发展战略，加强与周边城市的协同合 作，推动基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共 享。加强交通基础设施建设，构建便捷高效的综合交通网 络，缩短城市间的时空距离，为区域协同发展提供有力支撑。 二是分类推进城镇化，促进城乡融合。分类推进以县城为重要 载体的城镇化建设，是促进城乡融合发展的重要举措。我们要 根据不同县城的资源禀赋、产业基础和人口规模，因地制宜制 定发展规划，培育特色优势产业，完善基础设施和公共服 务，增强县城的综合承载能力。要建立健全城乡融合发展体制 机制，促进城乡要素自由流动、平等交换，推动农业转移人口 市民化，让广大农民共享城市发展成果。三是打造特色城 镇，提升发展品质。小城镇是连接城市和乡村的重要节点，在 城市体系中具有重要作用。我们要注重挖掘小城镇的历史文 化、自然资源和产业特色，打造一批各具特色的小城镇。加强 小城镇基础设施建设，改善人居环境，提升公共服务水平，增 强小城镇的吸引力和凝聚力。要培育壮大特色产业，推动产业 集聚发展，形成“一镇一业、一村一品”的发展格局，让小城 镇成为乡村振兴的重要支撑。 （二）建设创新城市，激发发展新动能。一是培育创新生 态，厚植创新土壤。创新是引领发展的第一动力。我们要精心 培育创新生态，加大对科技创新的投入，完善科技创新政策体 系，搭建科技创新平台，吸引更多的创新人才和创新企业集 聚。加强产学研合作，促进科技成果转化和产业化应用，提高 城市的科技创新能力和核心竞争力。二是推进改革开放，增强 发展活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推 动城市发展的强大动力。我们要坚定不移推进改革开放，深化 重点领域和关键环节改革，破除制约城市发展的体制机制障 碍。要加大对外开放力度，积极引进外资、技术和人才，加强 国际合作与交流，提升城市的国际化水平。三是开展城市更 新，焕发城市新貌。城市更新是推动城市内涵式发展的重要抓 手。我们要高质量开展城市更新行动，加强老旧小区改造、城 市基础设施更新和公共服务设施完善，改善城市人居环境，提 升城市品质。要注重保护城市历史文化遗产，传承城市历史文 脉，让城市既有“面子”又有“里子”，既有现代气息又有历 史底蕴。 （三）打造宜居城市，提升群众幸福感。一是优化空间结 构，提升城市品质。坚持人口、产业、城镇、交通一体规 划，是优化城市空间结构的重要原则。我们要根据城市功能定 位和发展需求，科学合理布局城市空间，促进城市功能分区更 加清晰、产业布局更加合理、交通组织更加顺畅。加强城市设 计，注重城市风貌塑造，打造具有特色的城市景观，提升城市 的形象和品质。二是构建住房新模式，保障群众安居。住房问 题关系到千家万户的切身利益。我们要加快构建房地产发展新 模式，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善