市委书记在全市城市更新工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市城市更新工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习 近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实党中央、国务院以及省委、省政府 关于城市更新的决策部署，认真总结前一阶段我市城市更新工作取得的成绩，深入 分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确目标任务，压实工作责任，强化工 作举措，全力以赴推动我市城市更新工作取得新的更大成效。参加今天会议的有市 委、市政府相关领导，市直各部门主要负责同志，各县（区）主要领导以及相关部 门负责人。刚才，*个部门和地区作汇报发言，讲得都很好，对工作中的问题剖析深 刻，提出的措施切实可行，我都同意，希望大家务必抓好落实。下面，结合我市工 作实际，我讲几点意见。 一、提升思想认识，深刻领会城市更新工作的重大意义 城市更新是推动城市高质量发展的重要举措，是提升城市品质、改善民生福祉 的必然要求，对于增强城市综合承载能力、提高城市竞争力、促进社会和谐稳定具 有极为重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市 工作，就城市建设、城市治理等发表了一系列重要论述，作出了一系列重要指示批 示，为我们做好新时代城市更新工作提供了根本遵循和行动指南。 从推动城市高质量发展的角度来看，城市更新是重要引擎。随着经济社会的快 速发展，我市城市发展进入了新的阶段，面临着资源环境约束趋紧、城市空间结构 不合理、基础设施老化等诸多问题。通过实施城市更新，能够有效盘活存量资 源，优化城市空间布局，完善城市功能配套，提升城市发展质量和效益。例如，*市 通过对老旧工业园区进行更新改造，引入高新技术产业，实现了产业转型升级，推 动了经济高质量发展。据统计，该工业园区在更新改造后，入驻企业数量增长 了*%，税收收入增长了*%，成为当地经济发展的新增长极。 从改善民生福祉的维度出发，城市更新是关键抓手。城市是人民群众生活的家 园，人民群众对美好生活的向往，很大程度上体现在对城市生活环境和品质的要求 上。当前，我市仍有不少老旧小区存在房屋破旧、设施老化、环境脏乱差等问 题，严重影响了居民的生活质量。推进城市更新，对老旧小区进行改造提升，完善 水、电、气、暖等基础设施，增加公共服务设施，能够显著改善居民的居住条 件，让人民群众共享城市发展成果。比如，*区*老旧小区改造项目，通过对小区道 路、绿化、停车位等进行改造，新增了健身设施、社区服务中心等公共服务设 施，居民的生活环境得到了极大改善，居民的满意度达到了*%以上。 从提升城市形象和竞争力的层面考量，城市更新是有力支撑。在区域竞争日益 激烈的今天，城市形象和竞争力已成为吸引人才、资金、技术等要素资源的重要因 素。一个功能完善、环境优美、富有活力的城市，能够更好地吸引各类资源集 聚，提升城市的影响力和辐射力。通过城市更新，打造高品质的城市空间，塑造独 特的城市风貌，能够提升城市的形象和美誉度，增强城市的综合竞争力。以*市为 例，该市通过实施城市更新行动，打造了一批具有特色的城市街区和景观，吸引了 大量游客和投资，城市知名度和竞争力大幅提升。 二、聚焦工作重点，全力推动城市更新工作取得实效 （一）加强统筹规划，科学引领城市更新。科学合理地规划是城市更新工作顺 利推进的前提和基础。我们要立足全市发展大局，加强统筹谋划，坚持高起点规 划、高标准设计，确保城市更新工作符合城市发展规律和人民群众需求。一是完善 城市更新规划体系。要加快编制全市城市更新专项规划，明确城市更新的总体目 标、重点任务、实施步骤和保障措施。同时，要指导各县（区）结合自身实际，编 制本地区城市更新规划，形成上下衔接、相互协调的城市更新规划体系。在规划编 制过程中，要充分征求社会各界的意见和建议，提高规划的科学性、民主性和可操 作性。例如，*市在编制城市更新规划时，通过召开座谈会、问卷调查等方式，广泛 征求了居民、企业、专家等各方意见，对规划方案进行了多次优化调整，使规划更 加符合实际需求。二是强化规划引领作用。严格按照城市更新规划组织实施项 目，确保城市更新项目的建设内容、建设标准、建设时序等与规划要求相一致。加 强对城市更新项目的规划审批管理，严格执行规划许可制度，对不符合规划要求的 项目，坚决不予审批。建立健全规划实施监督机制，加强对规划执行情况的跟踪检 查，及时发现和纠正规划实施过程中的问题，确保规划有效实施。 （二）加大项目推进力度，确保城市更新项目落地见效。项目是城市更新的载 体和支撑，抓好项目建设是城市更新工作的关键。我们要进一步加大项目推进力 度，强化项目管理，确保城市更新项目早开工、早建成、早见效。一是加快项目前 期工作。建立城市更新项目库，对符合条件的项目及时纳入项目库进行管理。加强 项目前期策划包装，提高项目的成熟度和吸引力。简化项目审批流程，建立绿色通 道，实行并联审批，提高审批效率。对项目前期工作中遇到的问题，要及时协调解 决，确保项目前期工作顺利推进。例如，*市为加快城市更新项目前期工作，成立了 专门的工作专班，对项目进行一对一服务，帮助项目单位解决了土地、规划、环评 等方面的问题，使项目前期工作时间平均缩短了*%。二是加强项目建设管理。落实 项目建设主体责任，督促项目建设单位严格按照工程建设规范和标准组织施工，确 保工程质量和安全。建立健全项目建设进度跟踪机制，定期对项目建设进度进行调 度和通报，对进展缓慢的项目，要深入分析原因，采取有效措施加以推进。加强项 目建设资金管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。例如，*县在城市更新项 目建设过程中，建立了项目建设进度周报制度，每周对项目建设进度进行统计和分 析，及时解决项目建设中出现的问题，确保了项目按时序进度推进。 （三）加强城市基础设施建设，提升城市综合承载能力。城市基础设施是城市 运行的基础保障，加强城市基础设施建设是城市更新的重要内容。我们要加大投入 力度，加快推进城市基础设施建设，不断提升城市综合承载能力。一是完善城市道 路交通设施。加强城市道路建设，优化城市道路网络布局，提高道路通行能力。加 大对城市主次干道、支路的改造提升力度，完善道路照明、交通标识等附属设施。 加强城市公