在2025年全县强降雨应 对工作调度会议上的讲话 同志们： 现在开会。今天我们召开这次紧急会议，主题只有一个，就 是针对当前我县面临的严峻汛情，对全县强降雨防范应对工作 进行再动员、再部署、再落实。刚才，气象、水利、应急等部 门通报了最新雨情、水情和风险研判情况，情况不容乐观。自 昨天夜间开始，新一轮强降雨已经来临，特别是今天白天，我 县东南部乡镇出现强降雨过程，部分乡镇降水量已超过50毫 米，且根据气象部门预测，未来降雨仍将持续，局部地区可能 出现极端天气。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经 济社会发展大局。面对这场硬仗，我们没有任何退路，也绝不 能有任何闪失。全县各级各部门必须立即行动起来，深入学习 贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落 实省委、省政府和市委、市政府的最新部署要求，坚持人民至 上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有 底”的行动力，打好打赢这场防汛攻坚战。下面，我讲四点意 见。 一、提高政治站位，认清严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥 幸心理 思想是行动的先导。做好防汛工作，首先要解决思想认识问 题。当前，个别同志可能还存在一些麻痹思想和侥幸心理。有 的认为，**年防汛，已经积累了丰富经验，不必大惊小怪；有 的认为，前段时间我县降水偏少，这场雨正好可以缓解旱 情，是“及时雨”；还有的认为，我们的工程设施比较完 备，足以应对一般性降雨。这些思想都极其危险，是防汛工作 的大敌，必须坚决予以纠正！我们必须清醒地认识到，今年的 防汛形势异常严峻复杂。 （一）极端天气的不确定性增大。全球气候变化背景下，极 端天气事件频发、重发。我们去年的历史同期降水量就极不寻 常，2024年7月21日至8月20日，全县降水量就突破了历史极 值。今年的情况同样不能掉以轻心，预报的中雨背后，可能隐 藏着局地的短时强降雨和突发性暴雨，其破坏力往往超出常规 想象。我县属于温带季风气候，降水集中且年际变化大，局部 暴雨多发是突出特征我们必须对这种极端性、突发性和不确定 性保持最高等级的警惕。 （二）风险隐患的现实性存在。我们必须正视，经过多年的 排查整治，我县的防汛基础能力有了很大提升，但风险隐患依 然存在。我们的水库，如庙宫水库、钓鱼台水库等，在持续强 降雨下，水位会快速上涨，安全运行压力巨大；我们的尾矿 库，特别是部分仍在建或即将闭库的一旦失稳，后果不堪设 想；我县作为山区县，地质灾害风险较高，省厅已经多次发布 预警，提示我县存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害较高风 险；我们的河道，在超标准洪水面前，行洪能力也面临考验。 这些都是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”，容不得半点疏 忽。 （三）防汛工作的艰巨性凸显。“防范胜于救灾”是我们必 须牢固树立的理念。防汛工作千头万绪，涉及监测预警、隐患 排查、物资储备、人员转移、应急抢险、恢复重建等方方面 面，环环相扣、缺一不可。任何一个环节的疏漏，都可能导 致“千里之堤，毁于蚁穴”。全县上下必须立即进入战时状 态，把思想的弦绷到最紧，把工作的发条拧到最实，坚决摒 弃“看天吃饭”的侥幸心理和“雨还不大”的麻痹思想，立足 于防大汛、抢大险、救大灾，做好最充分的准备，争取最好的 结果。 二、突出防御重点，精准有效施策，全面筑牢安全度汛的坚 固防线 防汛工作，必须抓住关键、突出重点。各级各部门要聚焦重 点区域和薄弱环节，采取超常规举措，下足“绣花”功夫，确 保各项防御措施精准落地、万无一失。 （一）深化隐患排查整治，坚决做到防患于未然。隐患险于 明火，防范胜于救灾。要立即组织力量，以“拉网式”、“地 毯式”的方式，对全县所有风险点进行再排查、再梳理、再整 治，确保不留死角、不留盲区。一要突出抓好水库和尾矿库安 全。水务、应急、自然资源等部门要牵头，对全县所有水库、 水电站、尾矿库进行24小时不间断巡查监测。要重点检查坝 体、溢洪道、排洪设施等关键部位，密切监测库水位、浸润线 和位移变化。对于承德市应急管理局反复强调的尾矿库安全问 题，要压实企业主体责任，对排查出的隐患，必须建立台 账，明确整改责任人、措施和时限，实行销号管理。对那些已 经或计划闭库的尾矿库，绝不能一关了之，要纳入地质灾害防 治监管体系，防止其成为新的风险源。二要突出抓好地质灾害 点防御。我县地质灾害防治方案中明确的隐患点，是此次防御 的重中之重。自然资源部门要加强与气象部门的会商研判，加 密监测频次，及时发布预警。各乡镇要对辖区内的地灾点、山 洪灾害易发区、高陡边坡、临水临崖村庄等进行重点盯防，安 排专人值守，一旦发现险情，要第一时间报告、第一时间处 置。三要突出抓好河道塘坝和城乡内涝防治。水务部门要加强 对主要河道的巡查，及时清理阻水障碍物，确保行洪畅通。住 建部门要对县城及各乡镇的排水管网、泵站等设施进行全面检 查和疏通，提前在易涝点位预置好移动泵车等抢险设备，严防 发生严重城市内涝。同时，要督促各类景区景点、在建工地、 工矿企业等，严格落实防汛措施，必要时果断采取停工、停 业、关闭等措施，严防安全生产事故。 （二）果断组织人员转移，坚决守住生命安全底线。保护人 民生命安全是防汛工作的首要任务。在人员转移问题上，我们 必须态度坚决、行动果断，宁可“十防九空”，不可“失防万 一”。要严格落实《*省防汛避险人员转移条例》，做到应转尽 转、