锻铸忠诚之魂，砥砺担当之能，锻 造新时代纪检监察铁军——县纪 委监委领导班子建设情况研讨发言 尊敬的各位领导、同志们： 上午好！非常荣幸参加本次县委召开的领导班子建设专题研讨会。刚才，聆听 了各位同仁的精彩发言，见解深刻、启迪深远，使我对新时代加强纪检监察干部队 伍建设特别是领导班子建设的极端重要性有了更深层次的理解。习近平总书记深刻 指出：“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须 忠诚干净担当。”这为我们加强自身建设提供了根本遵循。作为党内监督和国家监察 专责机关，纪委监委班子的领导力、凝聚力、战斗力直接关系到正风肃纪反腐的实 际成效，关系到党和人民赋予的职责使命能否忠实履行。当前，反腐败斗争取得压 倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，对纪检监察工作尤其是领导班子建设 提出了新的更高要求。下面，我结合*县纪委监委近年来加强班子建设的实践探索与 深入思考，围绕“锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军”这一核心命题，作一专题汇 报，恳请批评指正。 一、守正创新引领，锻造政治过硬领导核心 进入新发展阶段，纪检监察机关在服务保障高质量发展、推进党的自我革命中 发挥着不可替代的关键作用。班子作为“关键少数”，其政治方向是否坚定、履职能力 是否过硬、自我约束是否严格，直接决定着整个队伍的战斗效能和事业发展的根基 稳固。必须深刻认识并精准把握新形势新任务带来的新挑战新要求，将加强班子自 身建设置于战略性、基础性地位常抓不懈。我们始终以高度的政治自觉和行动自 觉，聚焦政治建设统领、履职能力提升、自我监督强化三大关键环节，着力打造一 个“站位高、能力强、作风硬”的领导集体。始终铭记政治属性是第一属性，深刻理解 并践行习近平总书记对纪检监察干部提出的“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正 廉洁”的十六字要求，将其内化为班子成员的共同意志和行动指南，确保在任何复杂 环境下都能保持政治定力、把稳前进方向，为履行好新时代纪检监察职责使命提供 坚强政治保证和组织保证。 （一）举旗定向铸忠魂，夯实绝对忠诚思想根基。一是高擎思想之旗强化理论 武装。班子成员带头严格落实“第一议题”制度，持续深入研读习近平新时代中国特色 社会主义思想经典著作，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要 求，特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。坚持学思 用贯通、知信行统一，将其蕴含的马克思主义立场观点方法转化为武装头脑、指导 实践、推动工作的强大思想武器。通过系统性、常态化的理论学习，不断淬炼班子 成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何风险考验面前始终头脑 清醒、立场坚定、旗帜鲜明。二是严明政治纪律强化政治监督。始终把维护党的政 治纪律和政治规矩摆在突出位置，要求班子成员必须善于从政治维度审视问题、把 握方向、推动工作，坚决杜绝“只谈业务、不讲政治”的倾向。将是否坚持党的全面领 导、坚决执行党中央决策部署作为监督执纪执法的首要标准和出发落脚点，在实践 中深化对“两个确立”决定性意义的认识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。引导班子成员带头旗帜鲜明地同形形色色的错 误思潮、模糊认识作斗争，坚决驳斥各种歪理邪说，始终坚守政治原则和政治底 线，确保纪检监察各项工作始终沿着正确的政治航向前行。三是健全制度机制规范 政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实民主集中制，完 善班子议事规则和决策程序，严肃认真开展批评与自我批评。班子成员定期参加党 的组织生活，过好组织生活，自觉置身于党组织的严格管理和监督之下。建立健全 班子成员常态化谈心谈话机制，及时沟通思想、交换意见、疏导情绪、化解矛 盾，促进班子思想统一、步调一致，不断增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。通 过严肃健康的党内政治生活，不断锤炼班子成员的党性修养，砥砺纯粹的政治品 格。 （二）履职担当善作为，提升服务大局能力水平。一是聚焦主责主业强化担当 使命。深刻认识监督执纪问责和监督调查处置是纪委监委的主责主业，是实现“两个 维护”、服务保障中心大局的重要途径。班子成员牢固树立“敢于斗争、善于斗争”的 理念，将审查调查作为维护党纪国法权威、清除危害健康肌体“毒素”的有力武器。坚 持“办案开路”理念不动摇，通过高质量的案件查办，精准发力、重拳惩治，持续保持 反腐败高压态势。不断完善线索处置、初步核实、立案审查调查等全流程工作规 范，构建职责清晰、衔接顺畅、制约有效的内部运行机制，确保每起案件都经得起 法律、历史和人民的检验，以实实在在的反腐成效取信于民。二是强化精准监督服 务发展大局。自觉将纪检监察工作深度融入县域经济社会发展全局进行思考和谋 划。紧紧围绕县委中心工作和重点任务部署，找准监督保障执行、促进完善发展的 切入点和着力点。聚焦落实重大决策部署、优化营商环境、防范化解重大风险、推 进乡村振兴战略等关键领域，综合运用政治监督、日常监督、专项监督等多种方 式，做深做实做细监督工作。不断提升监督的精准性、针对性、有效性，切实发挥 监督保障执行、促进完善发展作用，确保党的路线方针政策和上级决策部署在基层 不折不扣落地生根、开花结果。三是坚持头雁领航引领整体提升。充分发挥班子“领 头雁”作用，班子成员既当指挥员又当战斗员，率先垂范、身先士卒。带头落实包案 责任制，对重大、复杂、疑难案件实行班子成员亲自挂帅、靠前指挥，全程参与、 攻坚克难。带头深入基层一线开展调查研究，掌握实情、破解难题。带头登台授 课，及时分享最新的学习心得、政策理解和办案实战经验，推动理论与实践高度融 合。通过身体力行的示范引领，激发全体纪检监察干部干事创业的热情和担当作为 的勇气，有效提升队伍整体的履职能力和专业素养。 （三）自我革新严约束，永葆清正廉洁政治本色。一是健全内控机制扎紧权力 笼子。深刻认识到“善禁者，先禁其身而后人”，纪检监察机关不具备天然免疫力。始 终坚持刀刃向内，把对自身的监督约束摆在突出位置。组织各室（组）、乡镇（街 道）纪（工）委全面梳理、精准辨识监督检查、审查调查、权力行使过程中的关键 环节和潜在风险点。在此基础上，精心绘制权力清单、风险清单和负面清单“三张清 单”，明确权力边界、风险等级和禁止行为，建立覆盖全域、贯穿全程、立体有效的 权力运行监督制约体系。针对风险清单，精准制定防范措施，实现用制度管权、管 事、管人，确保每一项权力都在制度的轨道上规范、透明、有序运行。二是强化日 常监管净化履职环境。坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜 渐。健全完善内部监督管理细则，强化干部日常行为监督，紧盯重要节点、重点岗 位、关键人员。组织全体纪检监察干部签订《廉洁履职承诺书》《规范社会交往行 为承诺书》，明确划清“工作圈”“社交圈”“生活圈”的界限和行为底线，引导干部自觉 净化社会关系，规范社会交往，抵制各种形式的腐蚀拉拢和“围猎”，坚决守住做人、 处事、用权、交友的底线，维护纪检监察机关的良好形象。三是融合廉洁文化涵养 浩然正气。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重。深入开展具有纪检监察特色的 廉洁文化建设活动，挖掘中华优秀传统文化中的廉洁因子，弘扬革命文化中的廉洁 精神。通过组织观看警示教育片、剖析系统内外违纪违法典型案例、开展廉洁主题 党日活动、举办廉洁文化作品征集与展演等多种形式，用好正反两方面教材，使干 部在潜移默化中受到熏陶和教育。引导干部树立正确的权力观、地位观、利益 观，涵养清正廉洁的价值理念，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，以文化人、以廉润 心，努力使班子成员和全体干部都成为自我革命的表率、遵规守纪的标杆。 二、正视现实挑战，寻求革故鼎新路径 在客观总结既往成绩的同时，我们亦需保持冷静清醒的头脑，以强烈的历史使 命感和现实责任感，深刻检视班子建设中存在的问题与短板。习近平总书记强 调：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量尚未见底、增量仍在发生，防范形形 色色的利益集团成伙作势、‘围猎’腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻 新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统 性腐败、化解风险隐患还任重道远。”这“四个任重道远”的重要判断，精准指出了我 们工作面临的深层挑战。对标党中央决策部署和中央纪委国家监委、省市纪委监委 的最新要求，对标人民群众对公平正义的新期待，我们深切感到，县纪委监委领导 班子在思想观念、能力结构、履职效能、机制建设等方面仍然存在诸多亟待破解的 难题，必须正视问题、刀刃向内，寻求自我完善的破题之策。 （一）对标专业化人才缺口，攻坚现代监督能力瓶颈。一是优化班子专业结构 需求迫切。当前纪检监察工作涉及的领域日益广泛，金融、财税、工程建设、土地 流转、国资国企监管、信息化手段应用等领域问题频发且手段隐蔽。然而，县纪委 监委班子成员的知识背景结构存在单一化倾向，具备相关专业知识背景和实战经验 的人才储备不足，特别是在大数据分析、智能审查等方面的专业能力尤为薄弱。这 种结构性缺失难以满足应对新型、疑难、复杂违纪违法案件所需的精准监督与高效 办案的专业化要求。亟须在班子补充、干部培养引进等方面向稀缺专业领域倾 斜，优化班子专业构成。二是提升科技赋能监督质效刻不容缓。数字化、信息化时 代对监督方式提出了革命性要求。目前，在利用大数据、人工智能、区块链等现代 信息技术手段，整合分析公权力运行轨迹、资金流向、社会关系网络信息以精准发 现可疑线索的能力方面，班子成员的能力素养和技术储备存在显著短板。如何突破 部门间数据壁垒，实现跨领域、跨部门信息资源的有效归集、共享与智能分析，构 建高效精准的大数据监督预警模型，提升“智慧监督”水平，是当前亟须解决的重大课 题，亟须系统性提升班子及队伍的信息化素养和应用能力。三是推动知识更新储备 体系化不足。面对新形势新任务，知识更新迭代速度加快。目前干部专业化知识储 备的可持续性保障体系不够完善，缺乏系统、持续、有效的前沿理论和专业知识培 训更新机制。班子成员带头学新知识、研究新问题、掌握新技能的氛围需要进一步 营造，对提升纪检监察工作科技含量、专业水准的战略性思考和系统性部署尚显不 足。亟须建立常态化的知识更新和能力升级机制，以适应反腐败斗争新常态的要 求。 （二）聚焦监督权威弱化痛点，破解同级熟人监督困境。一是破除人情干扰亟 须制度保障。处于县域“熟人社会”环境中，同级监督、熟人监督的固有难题难以回 避。部分班子成员及干部在开展监督时，仍不同程度受制于人情观念、关系网 络、“圈子”文化等干扰，存在思想顾虑，担心监督过严会得罪上级、影响同级关系、 对后续工作或部门考评产生不利影响，导致“不敢监督、不愿监督”的畏难情绪难以根 除。在涉及对本级党委、政府班子成员或重要岗位、关键人员的监督时，压力更为 显著。亟须探索建立更具刚性和约束力的制度设计，为敢于较真碰硬的干部撑腰鼓 劲。二是提升监督深度广度迫在眉睫。日常监督方式方法有时流于程式化、表面 化，过度依赖听取汇报、查阅书面材料、组织民主评议等传统方式，未能精准有效 地运用“下沉式”“蹲点式”“体验式”监督等多种穿透性方式深挖细查问题。满足于获取 表面信息，未能真正深入到权力运行的关键环节、核心部位和决策过程中去发现问 题、查找根源。“靶向思维”不足，缺乏“红脸出汗”的决心和勇气，导致监督的“探 头”不够亮，“触角”不够深，威慑力未能完全穿透表象。亟须创新监督方式