在2025年市委党建引领基层治理领 导协调机制全体会议暨农村高额彩 礼问题综合治理工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开市委党建引领基层治理领导协调机制2025年第二次全体会议，同 时套开农村高额彩礼问题综合治理工作推进会。会议的主要任务是，深入学习领会 习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面贯彻落实省委有关会议精神，总结前 一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务。刚才，*市、*县、*县、 市委宣传部、市民政局等单位作了很好的汇报，讲了经验，谈了打算，听了很受启 发。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩、正视问题，切实增强抓好党建引领基层治理的责任感和紧迫感 今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，把党建引领基层治理作为“一把手”工程来 抓，统筹推进、综合施策，取得了阶段性成效。我们的领导协调机制运行更加顺 畅，基层党组织的政治功能和组织功能持续增强，治理体系和治理能力现代化水平 稳步提升。特别是，我们在整治“小马拉大车”等基层负担问题上持续用力，基层干部 的干事创业热情得到有效激发；在矛盾纠纷排查化解上主动作为，坚持和发展新时 代“枫桥经验”，一批信访积案和突出矛盾得到妥善解决，社会大局保持和谐稳定。尤 其值得肯定的是，我们在农村高额彩礼问题综合治理上，敢于动真碰硬，探索出了 一些行之有效的办法。通过党建统领、多方协同的“1345”乡村治理模式，一些地方的 彩礼标准已经出现了积极变化，比如*县*镇*村的彩礼已经从过去的十几万元普遍降 至8万元左右，这充分说明，只要我们方法得当、常抓不懈，移风易俗工作是完全可 以取得突破的。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结 果。在此，我代表市委，向奋战在基层治理一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的 问候！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标新时代新征程的新要求，对照 人民群众对美好生活的新期待，我市基层治理工作还存在一些不容忽视的短板和弱 项。一是基层基础还不够牢固。部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党建引 领的“主心骨”作用有待加强；一些社区服务设施和功能还不完善，服务群众“最后一 公里”还存在堵点。二是治理效能还不够高。“小马拉大车”的问题虽然得到初步遏 制，但形式主义、官僚主义的病根尚未彻底铲除，为基层减负的长效机制仍需健全 完善，反弹回潮的风险依然存在。三是社会风气治理任重道远。特别是农村高额彩 礼问题，具有顽固性和复杂性。一些地方“天价彩礼”现象虽有所收敛，但攀比之风、 人情之累、大操大办等陈规陋习依然根深蒂固，不仅加重了群众负担，败坏了社会 风气，甚至成为引发家庭矛盾、影响社会稳定的潜在风险点。这些问题，既是基层 治理的难点，也是我们必须攻克的重点。全市各级各部门要进一步提高政治站 位，深刻认识到，抓好基层治理是巩固党的执政根基的必然要求，是推进市域社会 治理现代化的重要基石，是增进人民群众福祉的民心工程。我们必须以“时时放心不 下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。 二、聚焦重点、精准发力，全面提升党建引领基层治理现代化水平 做好下一步工作，我们要坚持目标导向和问题导向相结合，既要全面推进，又 要突出重点，以点带面推动整体工作提升。 （一）要抓牢组织建设这个根本，建强基层治理的“战斗堡垒”。基础不牢，地 动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须下大力气建强。一要高 质量完成新一轮村（社区）“两委”换届。这是今年基层组织建设的头等大事，直接关 系到未来五年基层的发展和稳定。要坚持把政治标准放在首位，严格落实“双好双 强”要求，坚决把那些对党不忠诚、不老实，存在违法违纪、“带病入党”等“负面清 单”所列情形的人挡在门外。要拓宽选人视野，把农村致富能手、返乡创业青年、退 役军人、大学毕业生等优秀人才吸纳进班子，优化班子结构，注重梯队搭配，真正 选出群众信赖的“领头雁”和干事创业的好班子。要严明换届纪律，坚持教育在先、警 示在先、预防在先，对拉票贿选、破坏选举等违纪违法行为，必须发现一起、查处 一起，绝不姑息，确保换届风清气正。二要持续巩固拓展为基层减负成果。要坚决 防止“小马拉大车”问题反弹回潮，核心在于建立常态化监管机制。要严格推行村（社 区）工作事务准入制，厘清权责边界，从源头上规范各类面向基层组织的检查、考 核、评比和创建活动，让基层干部从繁文缛节、文山会海、过度留痕中解脱出 来，有更多时间和精力去察民情、解民忧、办实事。纪检监察机关要将整治加重基 层负担的形式主义问题作为监督重点，对典型问题要严肃追责问责并通报曝光。三 要扎实推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚。随着经济社会发展，新业态、新就业群体 日益壮大，这是基层党建的新领域，也是必须占领的新阵地。要聚焦平台企业、快 递物流、外卖送餐等重点行业，在精准覆盖、一体推进、有形有效上下功夫，把党 的工作做到哪里，党的组织就建到哪里，