区统计局长在统计台账规 范化建设推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区统计台账规范化建设推进会，主要任务是深入贯彻落实国 家、省、市关于统计工作的各项决策部署，分析当前我区统计台账建设的现状，安 排部署下一步统计台账规范化建设工作，进一步统一思想、提高认识、明确任务、 压实责任，全面提升我区统计工作水平。下面，我讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会统计台账规范化建设的重大意义 统计台账是统计工作的基础，是记录、整理、积累统计资料的重要载体，其规 范化建设直接关系到统计数据的质量，关系到统计工作的效率，关系到政府决策的 科学性。只有深刻认识到统计台账规范化建设的重大意义，才能切实增强推进这项 工作的责任感和使命感。 （一）夯实数据根基，保障统计信息真实准确 统计数据的生命在于真实准确，而统计台账是统计数据的“源头活水”。只有确保 统计台账规范有序，才能从根本上保障统计信息的真实性和准确性，为各项工作开 展提供可靠的数据支撑。一是规范数据采集，确保源头信息可靠。数据采集是统计 工作的第一步，也是最关键的一步。规范的数据采集流程，能够让我们从源头上把 控数据质量。要明确数据采集的范围、标准和方法，确保采集到的原始数据真实反 映客观实际。比如在企业统计中，要按照统一的指标解释和计算方法采集数据，避 免因采集不规范导致数据偏差。二是完善数据记录，保证台账内容完整。统计台账 的内容完整是保障数据连续性和系统性的基础。要按照统计制度的要求，全面、细 致地记录各项统计数据，不遗漏任何重要信息。无论是生产经营数据、财务数据还 是人员数据，都要一一对应记录在台账中。三是强化数据审核，提升数据精准程 度。数据审核是确保统计数据准确的重要环节。要建立健全数据审核机制，对采集 到的数据进行层层审核，及时发现和纠正数据中的错误和偏差。审核过程中，要注 重数据之间的逻辑性和关联性，对异常数据要深入核实，确保每一个数据都经得起 检验。四是做好数据归档，便于追溯核查信息。数据归档是统计台账管理的重要内 容，也是数据追溯和核查的重要依据。要按照档案管理的要求，对统计台账进行规 范归档，做到分类清晰、装订整齐、保管安全。同时，要建立健全档案查阅制 度，方便相关部门和人员进行数据追溯和核查。 （二）提升工作效能，促进统计流程规范高效 规范高效的统计流程是提高统计工作效能的关键，而统计台账规范化建设是优 化统计流程的重要手段。通过规范统计台账，能够减少工作中的重复劳动，提高工 作效率。一是优化工作流程，减少不必要环节。要对现有的统计工作流程进行全面 梳理，结合统计台账规范化建设的要求，去除那些繁琐、不必要的环节，简化工作 程序。比如在数据上报过程中，要明确各环节的职责和时限，避免出现推诿扯皮、 拖延误事的情况。二是明确岗位职责，确保工作有序开展。要根据统计台账规范化 建设的需要，进一步明确各岗位的职责和工作标准，让每个工作人员都清楚自己该 做什么、怎么做、做到什么程度。同时，要建立健全岗位责任制，对工作不力、造 成不良影响的要追究责任。三是加强协作配合，形成工作整体合力。统计工作涉及 面广、环节多，需要各部门、各单位之间的密切协作配合。要通过统计台账规范化 建设，建立健全信息共享机制，加强部门之间的数据交流和业务沟通，形成工作合 力。比如在开展专项统计调查时，相关部门要及时提供所需的台账数据，共同完成 调查任务。四是提高工作效率，缩短数据处理时间。规范的统计台账能够为数据处 理提供便捷的条件，减少数据整理和核对的时间。要充分利用信息化手段，对统计 台账进行电子化管理，实现数据的自动汇总、分析和上报，提高数据处理的效率和 准确性。 （三）服务科学决策，助力区域经济社会发展 统计数据是政府进行科学决策的重要依据，而高质量的统计台账是产生高质量 统计数据的前提。通过统计台账规范化建设，能够提供更加准确、及时、全面的统 计信息，为区域经济社会发展提供有力的决策支持。一是提供准确数据，为决策提 供可靠依据。准确的统计数据是科学决策的基础。通过规范统计台账，能够确保统 计数据的真实性、准确性和完整性，让决策者能够全面、客观地了解我区经济社会 发展的实际情况，从而做出更加科学合理的决策。比如在制定产业发展规划时，准 确的产业统计数据能够帮助我们找准产业发展的优势和短板，明确发展方向。二 是把握发展态势，及时发现问题隐患。统计台账能够连续、系统地记录经济社会发 展的各项数据，通过对这些数据的分析，可以及时把握发展态势，发现存在的问题 和隐患。比如通过对企业生产经营台账数据的分析，能够及时发现企业生产经营中 遇到的困难和问题，为政府制定帮扶政策提供依据。三是监测政策效果，评估决策 实施情况。政府出台的各项政策措施的实施效果，需要通过统计数据来监测和评 估。统计台账规范化建设能够提供更加准确、及时的统计数据，让我们能够全面、 客观地评估政策实施的效果，及时调整和完善政策措施。比如在评估减税降费政策 效果时，通过对企业税收台账数据的分析，能够准确掌握企业税负的变化情况，评 估政策对企业发展的促进作用。四是支撑规划编制，科学谋划未来发展蓝图。编制 科学合理的发展规划，需要以大量的统计数据为支撑。统计台账规范化建设能够为 规划编制提供全面、系统的统计信息，帮助我们准确把握发展阶段、发展规律和发 展趋势，科学谋划未来的发展蓝图。比如在编制“十五五”规划时，详实的统计台账数 据为规划目标的设定、重点任务的安排提供了重要依据。 （四）强化法治意识，推动统计工作依法依规 统计工作是一项依法依规进行的工作，统计台账规范化建设是统计法治建设的 重要组成部分。通过规范统计台账，能够增强统计人员的法治意识，确保统计工作 在法治轨道上运行。一是遵守统计法规，严格按照规定开展工作。统计人员要认真 学习和遵守《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，严格按照法律规定开展统 计台账建设和统计工作。要明确统计违法行为的法律责任，自觉抵制各种统计违法 行为，确保统计工作的合法性。二是规范统计行为，杜绝弄虚作假现象。统计台账 规范化建设要求统计人员必须如实记录、整理和上报统计数据，杜绝任何形式的弄 虚作假行为。要建立健全统计数据质量责任制，对统计造假、弄虚作假行为实行“零 容忍”，一经发现，严肃追究相关人员的责任。三是接受监督检查，主动配合执法工 作。统计部门要自觉接受上级统计部门和纪检监察机关的监督检查，主动配合执法 人员开展工作。要按照要求提供统计台账等相关资料，如实反映情况，不得拒绝、 阻碍监督检查和执法工作。四是加强法治宣传，营造良好法治氛围。要加大统计法 治宣传力度，通过多种形式向社会公众宣传统计法律法规和统计台账规范化建设的 重要意义，提高全社会对统计工作的认识和理解，营造依法统计、诚信统计的良好 法治氛围。 二、正视存在问题，准确把握统计台账建设现状短板 虽然我区在统计台账建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但我们也要清 醒地认识到，当前我区统计台账建设还存在不少问题和短板，与新形势下统计工作 的要求还存在较大差距，需要我们高度重视，认真加以解决。 （一）台账内容不规范，数据质量有待提升 台账内容的规范性直接影响统计数据的质量。目前，我区部分单位和企业的统 计台账内容不规范，存在数据填报不统一、记录不完整等问题，严重影响了统计数 据的准确性和可靠性。一是指标理解偏差，数据填报不统一。部分统计人员对统计 指标的理解存在偏差，导致在数据填报过程中出现标准不统一的情况。比如对于同 一统计指标，不同的单位或企业可能有不同的计算方法和统计口径，使得统计数据 缺乏可比性。二是数据记录随意，缺乏有效凭证支撑。一些单位和企业在记录统计 数据时比较随意，没有按照规定的要求进行记录，也没有留存相应的原始凭证。这 样一来，统计数据的真实性和准确性就无法得到有效验证，一旦出现问题，也难以 追溯。三是台账更新滞后，不能反映实际情况。部分单位和企业的统计台账更新不 及时，台账数据与实际情况存在较大差距。比如一些企业的生产经营情况发生了变 化，但统计台账没有及时更新，导致统计数据不能真实反映企业的当前状况。 （二）台账管理不严格，制度执行存在漏洞 健全的管理制度是保障统计台账规范运行的重要保障。但目前，我区部分单位 和企业在统计台账管理方面还存在制度不健全、执行不到位等问题。一是管理制度 缺失，台账管理无章可循。一些单位和企业没有建立完善的统计台账管理制度，对 统计台账的建立、记录、审核、归档等环节没有明确的规定，导致台账管理工作无 章可循，混乱无序。二是制度执行不力，规定要求形同虚设。即使一些单位和企业 建立了统计台账管理制度，但在实际执行过程中，往往存在打折扣、搞变通的情 况，制度规定没有得到有效落实。比如制度规定要定期对统计台账进行审核，但实 际上并没有严格执行，导致一些错误数据没有被及时发现。三是监督检查缺位，问 题难以及时发现。对统计台账的监督检查工作不到位，缺乏有效的监督机制和手 段。一些单位和企业的统计台账长期处于无人监督、无人检查的状态，使得存在的 问题不能及时被发现和纠正。 （三）人员能力有欠缺，业务水平参差不齐 统计人员的业务能力是影响统计台账建设质量的关键因素。目前，我区统计人 员队伍的整体业务水平还不高，存在人员素质参差不齐、专业知识欠缺等问题。一 是专业知识不足，对统计业务不熟悉。部分统计人员没有接受过系统的统计专业知 识培训，对统计指标、统计方法、统计制度等了解不够深入，在实际工作中难以准 确把握统计台账建设的要求和标准。二是操作技能欠缺，信息化应用能力弱。随着 信息化技术的不断发展，统计工作对信息化应用能力的要求越来越高。但一些统计 人员的计算机操作技能和信息化应用能力较弱，不能熟练使用统计软件和信息化管 理系统，影响了统计台账规范化建设的进程。三是责任意识不强，工作态度不够认 真。一些统计人员缺乏责任感和敬业精神，工作态度不认真，对统计台账建设工作 重视不够，在数据填报、审核等环节敷衍了事，导致统计数据质量不高。 （四）技术应用不充分，信息化程度相对较低 信息化是提高统计工作效率和质量的重要手段。但目前，我区统计台账建设的 信息化程度还比较低，技术应用不够充分，影响了统计台账规范化建设的水平。一 是信息化建设滞后，缺乏专业管理系统。部分单位和企业没有建立专门的统计台账 信息化管理系统，仍然采用手工记录、纸质管理的方式，不仅工作效率低下，而且 容易出现数据错误和丢失的情况。二是数据共享不畅，信息孤岛现象存在。由于缺 乏统一的信息化平台，各部门、各单位之间的统计数据无法实现有效共享，形成了 信息孤岛。这不仅造成了数据资源的浪费，也影响了统计工作的整体效率和质 量。三是技术支持不足，系统维护更新困难。一些单位和企业即使有了统计台账信 息化管理系统，但由于缺乏专业的技术人员和技术支持，系统的维护和更新困 难，导致系统功能不能得到充分发挥，甚至出现故障。 三、明确总体要求，科学制定统计台账规范化建设目标方向 推进统计台账规范化建设是一项系统工程，需要我们明确总体要求，科学制定 目标方向，确保各项工作有序推进、取得实效。 （一）坚持正确指导，以科学思想引领建设工作 正确的指导思想是推进统计台账规范化建设的行动指南。我们要以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重 要指示精神，坚持实事求是、依法统计的原则，以提高统计数据质量为核心，以信 息化建设为支撑，全面推进统计台账规范化建设。一是贯彻上级精神，紧跟统计工 作发展方向。要认真学习领会国家、省、市关于统计工作的最新政策和要求，将其 贯穿于统计台账规范化建设的全过程。密切关注统计工作的发展趋势，及时调整工 作思路和方法，确保我区统计台账规范化建设与上级要求保持一致。二是立足区域 实际，结合我区发展特点推进。要充分考虑我区的经济社会发展特点和统计工作的 实际情况，制定符合我区实际的统计台账规范化建设方案。在借鉴先进地区经验的 基础上，因地制宜，突出重点，确保建设工作具有针对性和可操作性。三是聚焦质 量核心，把数据真实性放在首位。始终把提高统计数据质量作为统计台账规范化建 设的核心目标，无论是台账的建立、数据的采集还是审核，都要以保证数据的真实 性、准确性和完整性为出发点和落脚点。 （二）遵循基本原则，确保建设过程有序推进 在推进统计台账规范化建设过程中，我们要遵循以下基本原则，确保建设工作 有序、有效开展。一是坚持依法依规，严格遵守统计法律法规。严格按照《中华人 民共和国统计法》等相关法律法规的要求开展统计台账规范化建设工作，确保各项 工作在法治轨道上运行。加强对统计违法行为的查处力度，维护统计工作的严肃性 和权威性。二是坚持实事求是，客观反映经济社会实际。统计台账所记录的数据必 须真实反映我区经济社会发展的实际情况，不得虚报、瞒报、漏报。要树立求真务 实的工作作风，确保统计数据的客观性和公正性。三是坚持统一规范，保证台账标 准一致统一。制定统一的统计台账建设标准和规范，包括台账的格式、内容、指标 解释、数据采集方法等，确保全区统计台账的标准一致、口径统一。加强对各单 位、各企业台账建设的指导和监督，确保其按照统一标准执行。四是坚持因地制 宜，结合实际灵活推进实施。在坚持统一规范的前提下，充分考虑不同行业、不同 类型单位和企业的特点，允许其在台账建设的具体形式和方法上进行适当调整，做 到因地制宜、灵活多样。但调整必须在不违反统一标准和要求的前提下进行。 （三）明确主要目标，划定规范化建设标准线 通过推进统计台账规范化建设，我们要达到以下主要目标，为全区统计工作的 高质量发展奠定坚实基础。一是台账内容规范完整，数据质量显著提升。到2026年 底，全区所有单位和企业的统计台账内容都要达到规范完整的要求，统计指标解释 准确、数据填报统一、记录完整清晰、审核严格规范。统计数据的真实性、准确性 和完整性得到显著提升，数据质量差错率控制在[具体比例]以内。二是管理制度健 全完善，管理水平全面提高。建立健全覆盖统计台账建立、记录、审核、归档、保 管等各个环节的管理制度，形成一套科学、规范、有效的管理体系。各单位、各企 业的台账管理水平得到全面提高，制度执行力明显增强。三是人员素质明显增 强，业务能力适应需要。统计人员的专业知识和业务能力得到显著提升，能够熟练 掌握统计台账规范化建设的要求和标准，熟练运用信息化手段开展工作。统计人员 的责任意识和敬业精神明显增强，工作效率和质量得到有效提高。四是信息化应用 广泛深入，工作效率大幅提升。建成统一、高效的统计台账信息化管理平台，实现 统计台账的电子化管理和数据的自动汇总、分析、上报。信息化技术在统计台账建 设中的应用更加广泛深入，统计工作效率大幅提升，数据处理时间缩短50%以上。 （四）合理安排步骤，分阶段落实各项建设任务 为确保统计台账规范化建设工作有序推进，我们将分阶段、有步骤地组织实 施，明确各阶段的工作任务和时间节点。宣传动员阶 段（2025年7月—2025年10月）：召开全区统计台账规范化建设推进会，进行全面动 员部署。通过多种形式广泛宣传统计台账规范化建设的重要意义、总体要求和主要 任务，提高各单位、各企业的思想认识，营造良好的工作氛围。试点示范阶 段（2025年11月—2025年3月）：选择部分基础较好的乡镇（街道）、区直部门和企 业作为试点单位，开展统计台账规范化建设试点工作。在试点过程中，及时总结经 验做法，发现存在的问题并加以解决，为全面推开积累经验。全面推进阶 段（2026年4月—2026年10月）：在试点示范的基础上，在全区范围内全面推开统计 台账规范化建设工作。各单位、各企业要按照统一的标准和要求，认真组织实 施，确保按时完成建设任务。区统计局要加强对各单位、各企业的指导和监督检 查，及时解决工作中遇到的问题。验收总结阶段（2026年11月—2026年12月）：对 全区统计台账规范化建设工作进行全面验收，对照建设目标和标准，逐一检查各单 位、各企业的完成情况。对验收合格的单位和企业予以表彰奖励，对不合格的责令 限期整改。同时，认真总结统计台账规范化建设工作的经验做法，建立长效机 制，巩固建设成果。 四、聚焦重点任务，全面落实统计台账规范化建设关键举措 推进统计台账规范化建设，要聚焦重点任务，采取有力措施，全面落实各项工 作要求，确保取得实实在在的效果。 （一）健全台账标准体系，统一规范统计指标口径 建立健全科学、统一的统计台账标准体系，是推进统计台账规范化建设的基 础。我们要进一步统一规范统计指标口径，确保统计数据的可比性和一致性。一 是制定统一台账模板，明确填报项目内容。根据国家和省、市的统计制度和标 准，结合我区实际，制定统一的统计台账模板。模板要明确统计指标的名称、定 义、计算方法、计量单位、填报频率等内容，确保各单位、各企业在填报时有章可 循。同时，要根据不同行业、不同类型单位和企业的特点，制定相应的台账模 板，增强模板的针对性和适用