研讨交流：深悟中央城市会议精神，奋进城市 高质量发展新征程 尊敬的各位领导、同志们： 中央城市工作会议犹如一盏明灯，为我们城市发展的征程照 亮了前行方向。习近平总书记在会议上的重要讲话，高屋建瓴、 思想深邃，深刻剖析城市发展面临的新形势、新任务，为新时代 城市工作提供了根本遵循。作为一名市领导，深感责任重大、使 命光荣，必须深刻领会会议精神实质，结合我市实际，奋力推动 城市高质量发展，让城市成为人民幸福生活的美好家园。 一、深学细悟，筑牢城市发展思想根基 思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习领会中央 城市工作会议精神，是做好城市工作的首要任务。我们必须在学 懂弄通做实上下功夫，深刻把握会议精神的丰富内涵和核心要义， 切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。 （一）领悟核心要义，把握时代脉搏。习近平总书记指出， “城市是人民的城市，人民城市为人民”。这一重要论述，深刻 揭示了城市发展的根本目的和价值取向。我们要深刻认识到，城 市的发展是为了满足人民群众对美好生活的向往，必须把人民群 众的利益放在首位，让人民群众在城市发展中有更多的获得感、 幸福感、安全感。同时，要准确把握我国城镇化发展的阶段性特 征，城市发展已从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的 阶段，我们必须转变城市发展理念、方式、动力、重心和方法， 以适应新时代城市发展的新要求。 （二）强化战略思维，谋划长远发展。城市工作是一个系统 工程，必须强化战略思维，从全局和长远的角度谋划城市发展。 要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，科学 规划城市空间布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，推动城 乡融合发展。要加强城市基础设施建设，提升城市公共服务水平， 增强城市的吸引力和竞争力。要注重城市生态环境保护，推动城 市绿色发展，实现人与自然和谐共生。 （三）坚持党建引领，凝聚强大合力。办好中国的事情，关 键在党。加强党对城市工作的全面领导，是做好城市工作的根本 保证。我们要充分发挥党组织的领导核心作用，健全领导体制和 工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和 践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，激励广大 党员干部干事创业、担当作为。要加强城市工作队伍素质和能力 建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的城市工作干部 队伍。 二、精准施策，推动城市高质量发展 目标已明确，关键在落实。我们要紧紧围绕中央城市工作会 议部署的重点任务，结合我市实际，精准施策，靶向发力，全力 推动城市高质量发展。 （一）优化城市体系，构建协调发展格局。一是强化区域 协同，融入发展大局。习近平总书记强调，“要加快构建以国内 大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。我们 要积极主动融入区域发展战略，加强与周边城市的协同合作，推 动基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享。加强 交通基础设施建设，构建便捷高效的综合交通网络，缩短城市间 的时空距离，为区域协同发展提供有力支撑。二是分类推进城镇 化，促进城乡融合。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设， 是促进城乡融合发展的重要举措。我们要根据不同县城的资源禀 赋、产业基础和人口规模，因地制宜制定发展规划，培育特色优 势产业，完善基础设施和公共服务，增强县城的综合承载能力。 要建立健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素自由流动、平 等交换，推动农业转移人口市民化，让广大农民共享城市发展成 果。三是打造特色城镇，提升发展品质。小城镇是连接城市和乡 村的重要节点，在城市体系中具有重要作用。我们要注重挖掘小 城镇的历史文化、自然资源和产业特色，打造一批各具特色的小 城镇。加强小城镇基础设施建设，改善人居环境，提升公共服务 水平，增强小城镇的吸引力和凝聚力。要培育壮大特色产业，推 动产业集聚发展，形成“一镇一业、一村一品”的发展格局，让 小城镇成为乡村振兴的重要支撑。 （二）建设创新城市，激发发展新动能。一是培育创新生态， 厚植创新土壤。创新是引领发展的第一动力。我们要精心培育创 新生态，加大对科技创新的投入，完善科技创新政策体系，搭 建科技创新平台，吸引更多的创新人才和创新企业集聚。加强产 学研合作，促进科技成果转化和产业化应用，提高城市的科技创 新能力和核心竞争力。二是推进改革开放，增强发展活力。改革 开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动城市发展的强大 动力。我们要坚定不移推进改革开放，深化重点领域和关键环节 改革，破除制约城市发展的体制机制障碍。要加大对外开放力度， 积极引进外资、技术和人才，加强国际合作与交流，提升城市的 国际化水平。三是开展城市更新，焕发城市新貌。城市更新是推 动城市内涵式发展的重要抓手。我们要高质量开展城市更新行动， 加强老旧小区改造、城市基础设施更新和公共服务设施完善，改 善城市人居环境，提升城市品质。要注重保护城市历史文化遗产， 传承城市历史文脉，让城市既有“面子”又有“里子”，既有现 代气息又有历史底蕴。 （三）打造宜居城市，提升群众幸福感。一是优化空间结构， 提升城市品质。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，是优化 城市空间结构的重要原则。我们要根据城市功能定位和发展需求， 科学合理布局城市空间，促进城市功能分区更加清晰、产业布局 更加合理、交通组织更加顺畅。加强城市设计，注重城市风貌塑 造，打造具有特色的城市景观，提升城市的形象和品质。二是构 建住房新模式，保障群众安居。住房问题关系到千家万户的切身 利益。我们要加快构建房地产发展新模式，坚持房子是用来住的、 不是用来炒的定位，完