中央城市工作会议精神专题党课讲稿：擘画城 市新蓝图，锤炼发展真功夫 同志们： 下午好！ 很高兴今天能和在座的各位——我们 XX 市各条战线上的 中坚力量、副科级领导干部们，共聚一堂，共同学习和探讨。大 家刚刚从繁忙的工作岗位来到党校，可能脑子里还盘旋着各种报 表、项目和群众的急难愁盼。那么，我们今天就来聊一个和我们 每个人的工作、和我们脚下这座城市未来息息相关的话题。就在 两天前，也就是 7 月 14 日至 15 日，党中央在北京召开了一次至 关重要的会议——中央城市工作会议。这是时隔十年，中央再次 以最高规格为我们国家的城市发展把脉定向、擘画蓝图。会议释 放的信号极其明确：中国的城镇化，已经告别了“大干快上”的 青春期，步入了“精耕细作”的成熟期。对于我们 XX 而言，这 既是必须精准把握的时代号角，也是我们必须奋力抢抓的历史机 遇。 今天的党课，我想和大家一起，当一次“翻译”，做一回“探 路者”。所谓“翻译”，就是把中央高屋建瓴的宏大叙事，“翻译” 成我们 XX 听得懂、用得上的本地指南。所谓“探路者”，就是 要把会议精神这盏“指路明灯”，投射到我们遵衣发展的具体路 径上，探寻出一条符合 XX 实际的现代化建设之路。简单说，就 是“上接天线，下接地气”。接下来，我将围绕三个部分展开今 天的交流。 一、高瞻远瞩，把握城市发展新航向；谋定后动，抢抓历史 交汇新机遇 同志们，我们首先要深刻领会，这次中央城市工作会议到底 “新”在哪里？它的核心要义是什么？在我看来，这次会议最大 的“新”，体现在发展理念的根本性转变上。会议明确指出，我 国城市发展重心已从大规模增量扩张，转向存量提质增效和城市 更新。这是我们理解一切后续政策的“总开关”。具体来说，中 央为我们未来的“人民城市”描绘了一幅六维一体的壮丽画卷， 明确了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民 城市这一宏伟目标。这六个词，字字千金，构成了我们今后城市 工作的总纲。 （一）读懂“六个城市”的深刻内涵，把稳思想之舵。 一是创新城市。这绝非一句口号。中央强调要“依靠改革开 放增强城市动能，大力发展生活性服务业，发挥城市在国内国际 双循环中的枢纽作用”。这意味着城市的活力源泉，要从过去的 “土地财政”“项目拉动”，转向依靠科技创新、模式创新和业态 创新。我们要思考，XX 的创新增长点在哪里？是我们的红色旅 游＋数字文创，还是我们的特色农业＋精深加工？二是宜居城市。 这是城市发展的初心和归宿。会议要求我们“优化城市空间结构， 提升公共服务水平，兜住民生底线”。什么是宜居？说白了，就 是老百姓的日子过得舒不舒心。是出门就有干净的菜市场，孩子 能上放心的好学校，老人能有便捷的医疗服务，周末能有惬意的 公园绿地。三是美丽城市。这本质上是绿色低碳城市。中央要求 我们“促进绿色转型，保护生态环境”。这要求我们像爱护自己 的眼睛一样，守护好 XX 的绿水青山。过去那种以牺牲环境为代 价的粗放式发展，必须一去不复返。同时，会议历史性地首次明 确提出“严格限制超高层建筑”，特别是 40 层以上、100 米以上 的建筑。这意味着我们的城市天际线，将从追求“高度”变为追 求“风貌”和“特色”。四是韧性城市。这个词在今天尤为重要。 它指的是城市应对各种风险挑战的“免疫力”和“恢复力”。中 央部署要“推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管 线改造升级，强化城市自然灾害防治”。一场暴雨会不会“看 海”？一次停电会不会影响核心部门运转？这都是韧性城市建 设必须回答的问题。五是文明城市。这关乎城市的“精气神”。 中央强调要“加强文化软实力建设”。对 XX 而言，我们最大的 文化财富就是红色文化。如何让长征精神、XX 会议精神融入城 市的一砖一瓦、融入市民的一言一行，是我们建设文明城市的独 特优势和重大课题。六智慧城市。这是提升治理效能的“金钥 匙”。中央要求我们“创新城市治理理念、模式和手段，高效解 决群众急难愁盼问题”。智慧城市不是建几个 APP、装几个摄像 头那么简单，而是要通过数据赋能，实现城市管理的“一网统 管”、政务服务的“一网通办”，让数据多跑路，群众少跑腿。 同志们，这“六个城市”的目标，共同指向一个核心——以 人民为中心。过去我们常说“产城融合”，现在更强调“人城产” 融合，把“人”放在了第一位。这是本次会议精神最温暖的底色。 二、正视问题，校准 XX 实践新坐标；勇于担当，扛起红色 圣地新使命 “上接天线”之后，我们必须“下接地气”。中央的蓝图再 宏伟，最终要靠我们一笔一划在 XX 这片红色土地上绘就。这就 要求我们必须清醒地认识到，对照中央的新要求、新标准，我们 XX 还面临哪些突出的矛盾和挑战？俗话说，“知不足，然后能 自反也；知困，然后能自强也。”我们不回避问题，正是为了更 好地解决问题。结合近期的调研和数据，我认为我们 XX 在落实 中央新精神的道路上，至少要啃下三块“硬骨头”。 （一）城市更新的“硬骨头”，从“有没有”到“好不好” 的艰难跨越。 这些年，我们 XX 的城市面貌日新月异，城镇化水平稳步提 高，这一点大家有目共睹。但我们也要看到，“摊大饼”式扩张 带来的后遗症正在显现。一是“堵”在路上，也“堵”在心里。 中心城区的交通拥堵问题，已经成为市民反映最强烈的问题之一。 这背后是城市快捷交通网络体系的不完善，是人口、产业、城镇、 交通规划脱节的体现。这直接影响了“宜居”的成色。二是“老” 的短板，亟待补齐。我们有很多老旧小区、棚户区和背街小巷， 基础设施老化、功能不全。地下管网这个“看不见的良心”，改 造任务依然艰巨。这些区域的居民，对改善生活环境的期盼， 比谁都迫切。三是“空”的焦虑，不容忽视。一方面，我们还有 大量农业转移人口渴望融入城市，但面临就业吸纳能力不足、难 以真正扎根的困境。另一方面，教育、医疗、养老等公共服务设 施，特别是优质资源的供给，还存在明显的短板和欠账。这让 “宜居”打了折扣。中央这次明确，房地产政策重心从“大拆大 建”转向“高质量城市更新”，稳步推进城中村和危旧房改造。 这为我们指明了方向：未来的城市更新，不是推倒重来，而是 “绣花功夫”，是功能再造和品质提升。 （二）智慧建设的“数字鸿沟”，从“有数据”到“会说话” 的现实考验。 谈到智慧城市，我们 XX 是有基础、有