在市委理论学习中心组中央城市工作会议精神
专题学习研讨会上的发言
同志们：
中央城市工作会议胜利闭幕，习近平总书记发表了具有划时
代意义的重要讲话，系统总结了新时代我国城市发展的辉煌成就，
深刻阐释了城市发展的战略思想，全面部署了当前和今后一个时
期城市工作的总体要求、重要原则和重点任务，为我们做好新时
代城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循。深入学习领会、
坚决贯彻落实好会议精神，特别是总书记重要讲话精神，是摆在
我们面前的首要政治任务和重大政治责任。唯有深学细悟、融会
贯通，方能知责于心、担责于身、履责于行，切实把学习成果转
化为谋划城市发展的科学思路、推动工作的务实举措和攻坚克难
的实际能力。下面，结合近期学习和我市工作实际，谈几点体会。
一、机制固本，完善治理体系，增强政策协同治理效
体制机制是推动工作的根本保障。要健全完善“党委领导、
党政齐抓、社会协同、公众参与、法治保障”的城市工作格局。
（一）总揽协调，强化决策中枢，凝聚各方工作合力。市委
要充分发挥“把方向、管大局、作决策、保落实”的核心领导作
用。进一步完善市委常委会研究部署城市重大工作的常态化机制，
定期听取汇报、研判形势、解决难题。加强市委对人大、政府、
政协等各方面力量的组织协调和资源整合，形成推动城市建设的
强大合力。特别是健全城市规划建设管理重大事项向党委报告制
度，确保城市发展的正确方向。要着力完善市政府层面城市管理
委员会的职能定位和运行规则，强化其在跨部门协调、综合执法、
应急联动中的权威性和执行力。切实发挥好各级党组织战斗堡垒
作用，将党的组织优势转化为城市治理的强大效能。
（二）督考增效，健全评价体系，推动工作走深走实。建立
健全导向鲜明、指标科学、权重合理、结果可用的城市发展评价
指标体系。要超越 GDP 思维，更加重视创新发展、协调发展、
绿色发展、开放发展、共享发展等高质量内涵指标，加大对民生
福祉、安全韧性、文化繁荣、治理能力等关键领域的考核力度。
强化评价结果运用，将其作为考核领导班子和领导干部政绩的重
要依据，激励先进、鞭策后进。建立健全督查工作机制，对中央
决策部署和省市委工作要求的落实情况，对重大项目的建设进度，
对群众反映强烈的突出问题整改情况，进行常态化跟踪督查问效，
形成“部署-落实-反馈-调整”的闭环管理链条，确保事事有回应、
件件有着落。
（三）法治护航，规范治理行为，提升依法治市水平。深入
学习贯彻习近平法治思想，将依法治理贯穿城市工作始终。要加
强城市治理相关的地方立法工作，及时将实践证明行之有效的改
革成果和实践经验上升为法规规章，保障城市工作有法可依、有
章可循。健全城市精细化管理标准体系，规范执法行为，提升城
市管理执法队伍的专业素养和依法行政水平。大力推进法律顾问
制度和公职律师制度的普遍落实，确保重大行政决策、重要合同
签订、重大矛盾调处等都在法治轨道上进行。深化法治宣传教育，
引导市民尊法学法守法用法，营造良好法治环境。
二、能力筑基，锤炼专业队伍，锻造担当作为硬脊梁
落实城市工作
