全面提升政务服务工作效能行动方案
一、总体要求
以 XX 为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，加快推动政
务服务标准化规范化便利化，提升工作效能，打造线上线下深度
融合、协调发展，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体
系，持续优化营商环境。
二、补短板，促提升
（一）全面落实优化营商环境政务服务领域提升措施。按照
市政府主要领导的批示和要求，认真借鉴 xx 市、xx 市在优化营
商环境工作中的亮点和先进经验，持续优化我市营商环境。
（二）贯彻落实省市创优营商环境对标提升举措（XX 版），
通过“借鉴+创新”方式学习沪苏浙涉企服务先进模式，全面构
建线上线下深度融合、方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服
务体系。
（三）加快推进政务服务平台升级。根据“量力而行、统筹
推进、补齐短板、急用先行”和“市统建县区用”的原则，升级
改造政务服务管理系统、核验助手、水电气并联审批、运营推广
服务等功能模块，夯实政务服务平台建设基础，提升服务能力水
平。
（四）健全政务服务体系能力建设。推深做实“一网、一门、
一次”改革，各县区、各部门要依托一体化政务服务平台，统一
提供政务服务；除场地限制或涉及国家秘密等情形外，政务服务
事项均应纳入政务服务中心（便民服务中心、便民服务站）集中
办理。整合基层政务服务资源，规范便民服务中心（站）建设运
行，提高基本公共服务水平。探索建立健全便民服务中心、便民
服务站公安领域综合窗口，实行“前台综合收件、后台分类审批、
统一窗口出件”，实现治安、户政、交管、出入境等政务服务事
项现场办理，有效解决服务群众“最后一公里”问题。
（五）推进政务服务事项标准化。深入贯彻落实《国务院关
于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发
〔XX〕5 号），严格按照“全省一单”要求，加强与各行业主管
部门的协作，统筹实施清单要素，主动压实主体责任，按照政务
服务事项动态管理机制，及时调整政务服务事项确保省内同层级
无差别受理同标准办理，进一步提升全市政务服务标准化规范化
水平。探索以“全省一单”的要求、形式，统筹乡级政务服务事
项实施清单要素。
三、兴调研，破难题
贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，坚持党
的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持系统观念，运
用新理念、新方法创造性地解决政务服务瓶颈和难题。
（一）健全政务服务评价机制。通过“好差评”系统、国家
政务服务平台咨询投诉办理、现场评价、政务服务监督信息和
12345政务服务热线转办投诉等多维度收集企业和群众的评价信
息，建立问题清单，从能力建设、技术水平、制度规范等方面分
析研判，分类制定整改措施，推动服务质效提升。
（二）升级包办服务工作机制。依托各类特色窗口，落实首
问负责制，通过线上线下渠道为企业和群众提供事前申报辅导。
各级政务服务中心设立企业服务专区，明确人员配置与职责、服
务范围与内容，推进包办服务标准化；明确包办服务工作边界，
从申请、受理、承办、督办、归档等环节进行工作规范。
（三）推行换位体验查找不足。通过线上线下模拟办件，主
动查找办事过程中存在的不足和问题，持续优化办事服务。推行
局长“换位走流程”，鼓励行业主管部门负责人，从办事人角度
体验事项办理流程；推行前后台“换位走流程”，相关处室（科
室）负责同志与窗口工作
