XX 乡“书记领航·作风固本”工程干部作用 发挥实施方案 为深入贯彻落实上级党委关于全面从严治党和加强干部作 风建设的决策部署，扎实推进我乡“书记领航·作风固本”工程， 切实解决干部队伍在思想、能力、作风等方面存在的突出问题， 锻造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉 洁”的过硬干部队伍，经乡党委研究决定，现制定并印发《XX 乡“书记领航·作风固本”工程干部作用发挥实施方案》。 一、指导思想、基本原则与主要目标 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的 XX 大精神及二十届三中全会精神，聚焦新时代党的建设总要 求，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一。通过实施系统 性、靶向性、长效性的作风建设举措，教育引导全乡广大干部深 刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，将优良作风内化于心、外化于行， 为全面推进乡村振兴、加快建设“古韵 XX、生态旅游 XX”提 供坚强有力的作风保障。 （二）基本原则 1.坚持党的领导，高位推动。乡党委负总责，党委书记作为 第一责任人亲自挂帅、亲自部署。把作风建设贯穿于乡域治理和 经济社会发展的全过程、各方面，确保方向不偏、力度不减。 2.坚持问题导向，靶向施策。紧盯当前干部队伍中存在的服 务意识不强、担当精神不足、工作效能不高等现实问题，深入剖 析根源，精准制定对策，确保每一项措施都能对症下药、务实管 用。我乡干部队伍中 35 周岁及以下干部占比为 14％，本科及以 上学历干部占比为 22％，队伍结构优化和能力提升迫在眉睫。 3.坚持融入中心，服务大局。将作风建设与我乡产业发展、 项目建设、民生服务等中心工作紧密结合，在实践一线锤炼干部、 检验作风，实现作风建设与事业发展同频共振、互促互进。 4.坚持常态长效，标本兼治。注重制度建设，把实践中行之 有效的做法固化为制度规范，形成靠制度管人、管事、管权的長 效机制，营造风清气正的政治生态。 （三）主要目标 力争通过 1－2 年的努力，实现以下目标： 1.思想觉悟显著提升。全乡干部政治理论水平和党性修养实 现新跨越，服务群众、勇于担当的意识深入骨髓，形式主义、官 僚主义等不正之风得到有效遏制。 2.能力本领显著增强。干部队伍特别是年轻干部的基层工作 经验和群众工作能力大幅提升，谋划发展、推动落实、驾驭复杂 局面的专业本领更加过硬。 3.工作实绩显著呈现。干部在产业发展、景区升级、乡村治 理等领域的先锋模范作用充分彰显，一批“硬骨头”问题得到解 决，群众满意度持续攀升，有关干部作风的信访投诉率同比下降 30％以上。 4.制度体系显著完善。建立健全一套覆盖干部选拔、培育、 管理、考核、监督全链条的作风建设制度体系，激励担当、奖优 罚劣的导向更加鲜明。 二、重点任务与行动路径 围绕“思想淬炼、管理提效、实践检验”三大板块，实施 “铸魂、健体、融通”三大专项行动，为干部发挥作用划定“施 工图”。 （一）实施“铸魂”行动，筑牢思想根基，锤炼实干作风 聚焦思想源头，解决干部“为何干”的动力问题和“怎么干” 的方向问题。 1.深化“第一议题”学习，实现理论武装常态化。严格落实 “第一议题”制度，将习近平总书记关于作风建设的重要论述、 乡村振兴战略的重要指示精神作为乡党委会议、理论学习中心组 学习和“三会一课”的首要内容。每月至少组织 1 次集中学习， 每季度开展 1 次专题研讨，要求班子成员和中层干部带头撰写心 得体会，并在一定范围内交流分享，确保学深悟透、入脑入心。 2.开展“作风建设大家谈”活动，推动思想碰撞常态化。以 “破除‘好人主义’，我该怎么做”、“服务茶农‘最后一公里’， 我能做什么”等为主题，每季度在全乡范围内组织一次“作风建 设大家谈”活动。活动形式不拘一格，可以是辩论赛、情景模拟 或圆桌论坛，鼓励干部结合自身岗位，谈认识、摆问题、找差距、 定措施。通过思想交锋，引导干部破除思维定势，强化宗旨意 识和斗争精神。 （二）实施“健体”行动，优化管理机制，激发担当动能 聚焦管理环节，以科学的机制选拔人、考核人、监督人，营 造干事创业的浓厚氛围。 1.树立“一线赛马”的选人用人导向。坚持在项目建设、产 业发展、信访维稳等“主战场”识别和选拔干部。明确规定，乡 科级后备干部人选中，具有两年以上重点项目或艰苦岗位工作经 历的比例不低于 70％。在干部提拔任用、评优评先时，必须将 “作风表现”作为前置审查项，对作风漂浮、群众意见大的干部 实行“一票否决”。 2.完善“实绩挂钩”的量化考核体系。升级现有的《村干部 绩效管理工作方案》并推广至全体乡干部，构建“基础分＋绩效 分＋作风分”的综合考核模式。其中，“作风分”权重不低于 30％，其评分依据包括： 群众评议（占 40％）：每半年组织一次由村“两委”成员、 党员代表、村民代表参与的线上或线下无记名评议。 上级评