在2025年全镇农村集体三资管理突出问题 专项整治暨监管平台建管用动员会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全镇范围的动员大会，主题明确，任务具体，意义重大。主 要任务是，深入贯彻落实中央和省、市关于加强农村集体“三资”管理的重要指示精 神，对我镇当前“三资”管理中存在的突出问题进行一次全面、深入的专项整治，并 对“三资”智慧监管平台的建设、管理和使用工作进行总动员、总部署。刚才，*同志 传达了上级会议精神，*同志通报了我镇前期摸排发现的问题，我都完全同意。下 面，我讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，深刻认识“三资”管理工作的极端重要性 农村集体资金、资产、资源，是广大农民群众的“家底”，是发展壮大集体经济、 实现乡村全面振兴的物质基础，更是维护农村社会和谐稳定的“压舱石”。管好用 好“三资”，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到党和政府在 基层的执政根基，关系到广大农民群众的切身利益。 近年来，在镇党委的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，我镇农村集体“三 资”管理工作取得了一定成效，制度体系逐步建立，管理水平有所提升。但我们必须 清醒地看到，与新时代乡村振兴战略要求相比，与广大人民群众的热切期盼相 比，我镇的“三资”管理工作仍然存在不容忽视的短板和漏洞。近期，根据上级部署和 我们自身的初步摸排，一些深层次、顽固性问题逐渐暴露出来，形势依然严峻。主 要体现在以下几个方面：一是“家底”不清，管理混乱。部分村集体资产底数不清、权 属不明、账实不符的问题依然存在。有些固定资产长期失管失修，价值流失严 重；有些资源性资产被无偿占用或低价发包，集体利益蒙受损失。据初步统计，全 镇约有15％的村集体机动地、闲置厂房等资产存在登记不全、台账缺失的情况。二 是合同不规范，履约不到位。不规范、不合法的经济合同是当前最大的风险点。有 的合同要素不全、权责不清；有的未经民主决策程序，搞“暗箱操作”；有的承包租赁 期限过长，租金标准明显偏低，且长期不做调整。更有甚者，一些合同款项长期拖 欠，成了“陈年旧账”。截至2025年第二季度，全镇范围内因合同履约问题造成的应收 未收款项累计达到230余万元，这不仅是经济损失，更是对集体公信力的严重侵 蚀。三是财务不透明，监督走过场。少数村级财务管理仍然停留在“一本糊涂账”的状 态，“白条”抵库、大额现金支付、账务公开流于形式等现象时有发生。村务监督委员 会的监督职能未能充分发挥，“不敢监督、不愿监督、不会监督”的问题在一些地方还 比较突出，导致财务开支随意性大，群众意见多、疑虑大。四是思想不重视，“新官 不理旧账”。个别村干部对“三资”管理工作的重要性认识不足，存在“重发展、轻管 理”的倾向，甚至有“多一事不如少一事”的畏难情绪和“走过场”的应付心态。面对历史 遗留问题，缺乏攻坚克难的勇气和担当，导致问题积重难返。同志们，这些问题绝 非危言耸听，它们像一颗颗“定时炸弹”，不仅侵蚀着集体经济的肌体，更损害着党群 干群关系，动摇着我们党的执政根基。我们必须站在讲政治、顾大局、保稳定、促 发展的高度，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒的决心，彻底扭转当前“三资”管理的被动 局面。这次专项整治，不是一阵风，更不是走形式，而是一场必须打赢的攻坚战、 一场对我们干部队伍执行力和战斗力的重大考验。 二、聚焦关键，精准发力，以铁的决心和举措打赢专项整治攻坚战 本次专项整治行动，时间紧、任务重、要求高。全镇各级各部门必须迅速行动 起来，对照方案要求，聚焦关键环节，采取过硬措施，确保整治工作取得实实在在 的成效。 （一）全面清产核资，彻底摸清“家底”。这是专项整治的基础和前提。各 村（社区）必须立即组织精干力量，对集体所有的各类资金、资产、资源进行一次 拉网式、地毯式的全面清查。要做到“三清”：一是清查范围要清，无论是账内还是账 外，无论是固定资产还是无形资产，无论是土地、林地还是水面，都必须逐一登记 造册，确保横向到边、纵向到底，不留任何死角和盲区。二是权属界定要清，对每 一项资产的所有权、使用权进行清晰界定，解决历史遗留的权属争议问题。三是价 值评估要清，对盘点出的各项资产，要按照规定程序进行价值评估，确保账实相 符、账账相符。这项工作必须在今年9月底前全面完成，并形成高质量的清查报告和 资产台账，为后续管理和