在全系统 2025 年上半年工作讲评会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全系统 2025 年上半年工作讲评会议， 这既是一次回顾总结、盘点检视的“复盘会”，也是一次分析形 势、部署任务的“动员会”，更是一次直面问题、加油鼓劲的“推 进会”。刚才，我们通报了上半年“双过半”目标的完成情况， 各基层单位、系统内各部门都作了很好的汇报和发言，分管领导 也对各自分管领域的工作进行了深入、精准的讲评，点出了成绩， 指出了问题，明确了方向。总的来看，大家的发言准备充分、内 容详实、重点突出，我完全同意。 下面，我结合大家的发言和前期的调研思考，讲三点意见。 一、肯定成绩、正视差距，客观全面地回顾上半年工作 今年以来，在上级部门的坚强领导下，全系统紧紧围绕“加 快推进区域性综合交通枢纽建设”这一宏伟蓝图，以决战决胜的 姿态实施“七大攻坚”，各项工作在克难奋进中取得了新进展， 在真抓实干中实现了新突破。根据会议通报，上半年全系统交通 固定资产投资（不含上级直管项目）完成既定额度，占年度计划 的 72％，高速公路、国省干线、农村公路、水运建设等主要指 标均实现了“时间过半、任务过半”的“双过半”目标，为圆满 完成全年任务奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，凝结着全系 统广大干部职工的智慧、心血和汗水，大家辛苦了！ 回顾上半年的奋斗历程，我们深感成绩来之不易，主要体现 在以下几个方面： （一）重大项目建设提速增效，枢纽骨架支撑更加有力 我们始终将项目建设作为交通发展的“生命线”和“主引 擎”，全力以赴抓进度、攻难点。特别是作为下半年“三大攻坚 行动”核心的多条高速等重大项目，在上半年已经形成了大干快 上的良好局面。其中，某高速路段截至今年 6 月底，已累计完成 投资占概算总投资的 70.3％，为年底实现半幅贯通的目标发起了 强力冲刺。另一条高速建设也全面铺开，截至 2 月底路基工程进 度已超过六成，施工现场热火朝天，展现了“系统交通速度”。 同时，某航道建设三期工程也在扎实推进，通江达海的梦想正一 步步变为现实。这些龙头项目的强力推进，正在加速构建起“东 接西联、南融北协”的综合交通大格局。 （二）路网结构体系持续优化，区域发展动脉更加畅通 上半年，我们统筹推进国省干线“提档升级”和“四好农村 路”“提质扩面”。一批重要的国省干线项目取得了阶段性成果， 例如某干线公路路基工程已完成 95％，关键桥梁建设取得进展； 某干线公路多个标段的路基、桥涵、隧道工程正全面施工；某干 线公路的路基和桥梁工程量也分别完成了 60％和 80％。这些项 目的实施，有力地提升了区域之间的通达深度和效率。在农村公 路建设方面，我们上半年累计完成了一定里程的窄路加宽改造， 乡村“毛细血管”的微循环得到极大改善，为服务乡村振兴、促 进城乡融合发展注入了强劲动力。 （三）安全生产防线筑牢织密，行业发展根基更加稳固 安全是交通运输工作的生命线，是不可逾越的红线。上半年， 我们始终把安全生产摆在首要位置，深入开展了“三抓三查三严” 安全生产百日攻坚等一系列专项行动。通过邀请安全专家“把脉 会诊”、班子成员带队“四不两直”暗访督查等方式，对“两客 一危”、农村客运、渡口码头、在建工地等重点领域进行拉网式 排查。据统计，仅“百日攻坚”专项行动期间，全系统就排查整 改问题隐患 141 处，查处各类违法案件 173 件。虽然安全生产形 势依然严峻复杂，但通过这些扎实有效的工作，我们最大限度地 防范化解了重大安全风险，守住了不发生重特大安全事故的底线， 为人民群众的平安出行提供了坚实保障。 （四）行业治理能力稳步提升，服务品牌形象更加鲜亮 我们坚持向管理要效益、向服务要形象。上半年，我们持续 深化法治交通建设，强化对公交、网约车、出租车等城市交通领 域的规范管理；深入推进高速公路“三保三大一创”行动和铁路 沿线环境整治，城乡交通面貌焕然一新；不断提升公路管养效能， 路况水平和通行环境得到群众好评。中心城区首期快速公交 （BRT）工程的设计和方案报批工作已经完成，部分管网和道路 建设有序推进，市民对高品质公共出行的期盼即将成为现实。 在肯定成绩的同时，我们更要用“显微镜”来审视自身，清 醒地认识到工作中存在的短板和问题。当前我们面临的挑战依然 严峻，主要表现为“三个不容忽视”： 一是不容忽视“项目推进不平衡”的问题。虽然我们整体上 实现了“双过半”，但具体到每一个项目、每一个环节，发展是 不均衡的。有的项目前期工作抓得不紧、做得不实，导致开工滞 后；有的项目在推进过程中，因为资金、用地等要素保障不到位 而进度缓慢。从我们过去几年的项目建设经验来看，“资金和用 地问题”始终是制约项目进度的两大核心瓶颈，例如某干线公路 曾因用地审批难度大、资金筹集困难而进展缓慢，某干线公路也 曾因用地报批问题而停工。这些历史的教训，在今天依然具有极 强的警示意义。我们必须深刻反思，为什么有的项目能跑出“加 速度”，而有的却成了“老大难”？根子就在于我们的调度是否 精准、服务是否到位、担当是否过硬。 二是不容忽视“行业管理精细化”的差距。对标人民群众对 美好出行的向往，我们的行业管理和服务还有不少提升空间。比 如，城市交通拥堵、停车难等“城市病”依然突出，尽管我们规 划了多个停车场、临时停车泊位等一系列项目，并计划在今年内 完成，但从历史情况看，停车场建设存在“规划建设滞后”和 “建设投入不够”的普遍性问题，这需要我们下更大力气去攻坚。 公交服务的准点率、便捷性、舒适度有待提高；网约车、出租车 行业的服务质量和规范经营水平仍需加强；公路养护的科学化、 精细化水平也亟待提升。这些都是关系民生福祉的“关键小事”， 也是检验我们治理能力的“重要标尺”。 三是不容忽视“安全生产基础不牢”的风险。安全生产这根 弦，任何时候都不能松。当前，交通运输领域安全生产的薄弱环 节依然存在。一些运输企业主体责任悬空，安全投入不足，对驾 驶员的教育管理不到位；部分从业人员安全意识淡薄，习惯性违 章操作屡禁不止；在危险货物运输、水上客运等高风险领域，安 全监管还存在短板弱项；尤其是在道路运输领域，超限超载治理 依然面临源头企业上线率不高、非现场执法结案率低等难题。这 些问题，每一个都是重大安全隐患，一旦失控，后果不堪设想。 我们必须