在全市社会治安综合治理中心规 范化建设视频会议上的汇报发言   尊敬的各位领导，同志们： 根据会议安排，现将我县推进社会治安综合治理中心规范化 建设的工作情况作一汇报。近年来，我县坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于推进 基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，紧扣市委政法 委“强基、提质、增效”工作主线，把综治中心规范化建设作 为破解基层治理难题的“关键棋”，聚焦“建什么、怎么建、 如何用”三大核心问题，探索出一条“硬件标准化、流程规范 化、功能集成化、服务精准化”的实践路径。目前，全县12个 镇（街道）综治中心全部完成标准化改造，217个村（社区）综 治站点实现全覆盖，今年上半年全县刑事警情同比下 降18.7%，矛盾纠纷化解成功率达96.3%，群众安全感满意度测 评达98.92%，创历史新高。下面，我从四个方面作具体汇报。 一、坚持问题导向“破题”，在机制重构中激活治理动能。 过去，基层治理面临“九龙治水”的困境：综治办、信访 办、司法所分散办公，信息不通、力量不聚；群众办事“多头 跑”，矛盾调解“踢皮球”；数据壁垒导致风险预判滞后，小 事易拖大、大事易拖炸。这些问题倒逼我们必须打破体制壁 垒、重构治理体系。 2023年3月，我县以省委政法委“基层治理现代化试点 县”为契机，率先启动综治中心规范化建设。县委常委会专题 研究出台《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的实施 意见》，明确“1+4+N”建设框架（1个县级中枢、4个镇街主阵 地、N个村社微单元），将原分散在政法、公安、司法、信访、 民政等12个部门的37项职能整合至综治中心，设立“一厅五 室”（群众接待大厅、综合协调室、矛盾调处室、心理服务 室、应急指挥室、网格管理室），实行“集中办公、统一受 理、分类处置、跟踪督办”运行机制。为避免“物理整合”变 成“形式整合”，我们重点抓了三项机制创新。 一是建立“1+N”联席会议制度。由县委政法委主要领导牵 头，每周五召开综治中心、派出所、法庭、司法所、民政办等 部门负责人联席会议，对跨领域、跨层级矛盾纠纷“把脉问 诊”。今年5月，某社区因物业费拖欠引发业主集体上访，联席 会议当场协调住建、城管、社区居委会介入，3日内促成物业公 司与业主代表签订《服务改进协议》，7天内清收欠费23万 元，矛盾未升级即妥善化解。 二是推行“首接负责+闭环管理”流程。群众进中心大门 后，由接待大厅工作人员统一登记，根据问题类型“一键派 单”至对应窗口或下沉网格，全程跟踪办理进度，要求简单事 项当日办结、复杂事项5个工作日内反馈进展、疑难事项1个月 内给出解决方案。今年6月，一名老人到中心反映“楼上漏水导 致屋顶发霉”，接待员立即派单至镇城建办和社区网格员，当 天上门核查，3日内督促楼上住户完成维修并赔偿损失，老人特 意送来“为民解忧 高效务实”的锦旗。 三是创新“积分制”考核评价。将综治中心运行成效纳入镇 街年度平安建设考核（占比30%），对部门派驻人员实行“双考 核”（原单位考核占40%、综治中心考核占60%），考核结果与 评优评先、绩效奖励直接挂钩。今年以来，已有3名派驻人员因 推诿扯皮被通报批评，2名表现突出的干部被优先提拔重用，倒 逼各部门主动融入、协同发力。 二、坚持需求导向“铸形”，在阵地升级中厚植为民情怀 综治中心是服务群众的“最后一公里”，也是展示治理能力 的“第一窗口”。我们坚持“群众需要什么，中心就提供什 么”，把“人性化、实用化、亲民化”贯穿阵地建设全过程。 在硬件建设上，我们打破“机关化”思维，按照“办公区域 最小化、服务区域最大化”原则设计功能布局。县级综治中心 面积从原来的800㎡扩展至2000㎡，专门划出1200㎡作为群众服 务区：设置“一站式”接待窗口，配备饮水机、急救箱、老花 镜等便民设施；调解室采用“圆桌式”布局，墙面悬挂“和为 贵”书法作品，营造宽松和谐氛围；心理服务站引入专业社工 团队，设置沙盘治疗室、情绪宣泄室，配备智能心理测评系 统；应急指挥室接入“雪亮工程”“智慧安防小区”等12类监 控资源，实现“一屏观全域、一网管全局”。镇街综治中心则 按照“因地制宜、实用够用”标准改造，比如马鞍山镇结合山 区特点，将综治中心与便民服务中心、新时代文明实践站融合 建设，群众办事“只进一扇门、只找一个人”；水口镇针对外 出务工人员多的实际，在中心设立“远程视频调解室”，让留 守老人、妇女足不出户就能参与调解。 在软件提升上，我们注重“细节里的温度”。比如，在群众 接待大厅设置“办不成事”反映窗口，专门解决群众因材料不 全、政策不清等导致的“反复跑”问题；在调解室摆放“调解 员风采墙”，公示调解员的擅长领域、成功案例和联系方 式，让群众自主“点单