在县委理论学习中心组力戒形式主 义、官僚主义专题研讨会上的发言 同志们： 今天，围绕“力戒形式主义、官僚主义”这一主题开展专题 研讨，既是落实党中央关于作风建设常态化长效化部署的具体 行动，也是对照党章党规检视自身、推动县域高质量发展的现 实需要。作为政协工作者，结合近期参与的基层调研、委员联 络和对作风建设的持续观察，我深切体会到：形式主义、官僚 主义绝非“小事”，而是关乎民心向背、影响发展大局的“大 患”；力戒“两风”也绝非“一阵风”，而是需要常抓不懈、 久久为功的“持久战”。下面，我结合工作实际，从“为何必 须戒”“问题在哪改”“怎么长效治”三个层面，谈三点认识 和思考，与大家交流共勉。 一、深挖思想根源，认清形式主义、官僚主义这堵是党和人 民的“隔心墙” 习近平总书记多次强调：“形式主义、官僚主义同我们党的 性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大 敌。”这一论断直指要害。从基层实践看，“两风”问题之所 以屡禁不绝、反复反弹，本质上是思想认识“总开关”松动、 宗旨意识“根须”弱化的结果，具体到我们县里，我梳理出三 个“直观痛点”。 其一，“留痕”重于“留绩”，把“痕迹”当“政绩”。上 周三到XX镇调研乡村振兴工作时，我随机走访了3个行政村。在 东头村村委会，看到墙上挂满了“党建引领”“产业发 展”“民生改善”等各类台账，红皮文件夹足有半人高，翻开 却发现：产业项目进度表停留在3个月前的“筹备阶段”，民生 实事清单里的“修灌溉渠”只写了“已申报”，却没有施工照 片或村民签字确认；村支书无奈地说：“上级考核要‘痕迹管 理’，每个月要报3份台账，还要留影像资料，我们白天跑田 间、晚上补台账，有时候为了拍一张‘干部入户’的照片，得 追着老乡磨半小时。”这种“为留痕而留痕”的做法，表面上 看是“工作扎实”，实则是把精力耗费在“纸上作业”上，让 群众感觉“干部在做表面文章”。 其二，“表态”多于“行动”，把“会议”当“落实”。今 年4月全县防汛工作会议后，我跟踪了解部分乡镇的落实情况。 某山区乡镇当天就召开了“传达贯彻会”，分管副镇长照本宣 科读了30分钟文件，最后只提了一句“各村要重视”；直到6月 进入主汛期，该镇仍有2处地质灾害点的警示牌未更新，1座漫 水桥的防护栏锈蚀严重。后来才知道，会议记录是办公室工作 人员代笔的，所谓“研究部署”只是“念稿子、拍照片”。这 种“会上热乎、会后冷乎”的现象，暴露出部分干部把“传 达”当“落实”、把“部署”当“完成”的惰性思维，最终损 害的是群众的信任感。 其三，“甩锅”多于“担责”，把“属地”当“筐”。县政 协在开展“优化营商环境”专项民主监督时，收集到不少企业 诉求。某食品加工企业反映，办理食品生产许可证需要提 交12项材料，其中“周边环境评估报告”要求由属地村委会出 具，但村委会表示“没有评估资质”；找乡镇政府，乡镇推给 县农业农村局；县农业农村局又说“这是环保部门的事”。企 业负责人苦笑着说：“跑了一个月，盖了5个章，最后还是回到 原点。”这种“谁都该管、谁都不管”的推诿扯皮，本质上是 官僚主义作祟——不愿担当、不敢负责，把本该自己解决的问 题层层下压，把“属地管理”异化为“责任甩锅”。 这些案例让我深刻认识到：形式主义、官僚主义看似“小毛 病”，实则是“大问题”。它像一堵无形的墙，隔开了干部与 群众的血肉联系；像一把钝刀，消解了政策的执行效力；像一 盆冷水，浇灭了基层干部的干事热情。如果不彻底根治，不仅 会让群众寒心，更会阻碍县域经济社会高质量发展。 二、聚焦基层痛点，识别形式主义、官僚主义在县域的“三 种典型表现” 从我县实际看，形式主义、官僚主义问题并非“抽象概 念”，而是具体到每一项工作、每一个环节的“具体病症”。 结合近半年来政协调研、委员提案和群众来信，我梳理出三 类“高频问题”，需要引起高度重视。 第一类：“数字注水”式的虚浮作风，在“数据美化”中偏 离实际。今年初，县统计局在审核各乡镇一季度经济数据 时，发现3个乡镇的“规上工业企业产值”增速异常——某镇上 报增速达40%，但实地核查发现，该镇仅有2家规上企业，其 中1家因设备检修停产，另1家产值仅增长5%；另一镇则将“库 存商品”折算为“产值”，虚增数据200余万元。追问原因，乡 镇统计员坦言：“上级下达了增长指标，完不成就要被约 谈，只能‘想办法凑数’。”这种“数字出官”的思维，导致 基层干部把精力放在“编数据”上，而不是“找增量”上，最 终误导决策、贻误发展。 第二类：“层层加码”式的机械执行，在“照搬照抄