在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于 “三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，认真落实中 央、省部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，抓实抓 好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，坚决打 好 5 年过渡期收官战。刚才，会议传达学习习近平总书记重要讲 话精神，以及全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作会议精神，唐源副书记作了全面传达，希望大家认真领会，抓 好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 一、统一思想，坚定信心，增强责任感和使命感 习近平总书记高度重视“三农”工作，多次就巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出重要指示批示，为我们做好工 作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门要深刻认 识到，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央作 出的重大决策部署，是全面推进乡村振兴的底线任务和前提基础， 关系到全面建设社会主义现代化国家全局。**作为曾经深度贫困 的地区，脱贫攻坚取得胜利后，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的 情绪，要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署及省 委、省政府工作要求上来，以更高的政治站位、更强化责任担当， 全力以赴抓好各项工作落实。 回首脱贫攻坚历程，**人民以“敢教日月换新天”的魄力， 完成 19.57 万群众易地扶贫搬迁，解决了“一方水土养不活一方 人”的难题。从易地搬迁社区“稳得住、能致富”的治理密码， 到技能培训课堂“授一技、富一生”的民生温度；从万亩苹果园 铺展的“甜蜜事业”，到竹编非遗焕新的“指尖经济”，我们用实 际行动书写了从“深度贫困”到“乡村振兴样板”的蜕变传奇。 如今，我们站在新的历史起点，要传承和发扬脱贫攻坚精神，坚 定信心，真抓实干，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 的新征程上再创佳绩。 二、聚焦关键环节，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线 （一）聚焦“两不愁三保障”和饮水安全。“两不愁三保障” 和饮水安全是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，是检验脱贫 质量的重要标准。要持续开展动态排查，建立健全常态化监测机 制，及时发现问题、解决问题。对义务教育阶段学生，要落实好 教育资助政策，加强控辍保学工作，确保每一个孩子都能接受良 好的教育；对基本医疗保障，要强化医保政策宣传，提高群众参 保率，确保贫困人口看得起病；对住房安全保障，要加强农村危 房改造动态监测，及时消除住房安全隐患；对饮水安全保障，要 加强水源保护和供水设施维护管理，确保群众喝上安全水、放心 水。 （二）聚焦风险防范化解。要建立健全防返贫动态监测和帮 扶机制，织密监测网络，做到早发现、早干预、早帮扶。加强对 脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性 支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的监测， 将符合条件的及时纳入监测范围，精准分析返贫致贫风险，采取 针对性帮扶措施。充分运用大数据平台，整合医保、教育、民政 等部门数据，实现信息共享，提高监测效率和精准度。 （三）聚焦各类问题整改清零。问题整改是提升工作质量的 重要抓手。要对各级各类检查考核、评估督导发现的问题，进行 全面梳理，建立问题清单，明确整改责任、整改措施和整改时限， 实行台账管理，确保问题整改清零。坚持举一反三，深入分析问 题产生的根源，健全完善长效机制，防止问题反弹回潮。加强对 问题整改的跟踪问效，定期开展“回头看”，对整改不力、敷衍 塞责的严肃问责，以问题整改推动工作落实，不断提升巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作水平。 三、多措并举，千方百计促进群众持续稳定增收 （一）因地制宜发展乡村富民产业。产业是发展的根基，是 群众增收的重要支撑。要立足**资源禀赋和产业基础，按照“一 县一业、一村一品”思路，因地制宜发展苹果、竹子、马铃薯、 特色养殖、天麻、花椒等高原特色产业，打造一批特色鲜明、优 势突出的产业集群。加大农业产业结构调整力度，推广良种良法， 提高农业产业化、规模化、标准化水平。健全完善利益联结机制， 引导龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体与农户建 立紧密的利益联结关系，通过订单农业、保底收购、土地流转、 务工就业、股份合作等方式，让农户更多分享产业增值收益，提 升产业联农带农水平。 （二）提升劳动力稳定就业水平。就业是民生之本，也是群 众增收的重要渠道。要坚持把促进就业作为巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接的重要举措，一体推进转移就业、返乡创 业，就地就近就业。加强劳务输出组织化程度，健全完善劳务输 出服务体系，加强与用工企业的对接联系，及时掌握用工信息， 有组织地开展劳务输出。强化职业技能培训，根据市场需求和群 众意愿，开设电工、焊工、家政服务等实用技能培训课程，提高 群众就业能力和就业质量。加大返乡创业扶持力度，落实创业优 惠政策，优化创业环境，吸引更多人才返乡创业，带动群众就业 增收。同时，要充分利用本地资源，发展乡村旅游、农村电商、 农产品加工等产业，创造更多就地就近就业机会。 （三）提升以工代赈促农