区组织部长在村（社区）两委班 子履职能力提升培训会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次村（社区）“两委”班子履职能力提升 培训会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想，特别是习近平总书记关于基层治理的重要论述，进 一步提升全区村（社区）“两委”班子的履职能力和水平，为 推动我区基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。参会 人员涵盖了区组织部班子成员、各区直部门分管负责人、乡 镇（街道）书记以及村（社区）“两委”班子成员，这充分体 现了我们对基层工作的高度重视。下面，我讲六个方面的意 见。 一、筑牢政治根基，把稳履职方向盘 政治属性是基层组织的根本属性，政治建设是基层工作的首 要任务。村（社区）“两委”班子作为党在基层的“神经末 梢”，必须把牢政治方向，坚定政治立场，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，确保基层工作始终沿着正确方 向前进。 （一）旗帜鲜明讲政治，是履职之魂 讲政治是具体的，不是抽象的。村（社区）“两委”班子要 深刻认识到，只有旗帜鲜明讲政治，才能在复杂多变的基层工 作中保持清醒头脑，才能团结带领群众跟党走。一是强化理论 武装，补足精神之钙。坚持把学习习近平新时代中国特色社会 主义思想作为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日等 形式，原原本本学、联系实际学、深入思考学，深刻领会其核 心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚定政治 立场，站稳人民立场。始终把人民放在心中最高位置，把群众 满意作为检验工作的根本标准，在任何时候、任何情况下都与 人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对形式主义、官僚 主义，切实解决群众急难愁盼问题。三是严守政治纪律，筑牢 思想防线。认真学习党章党规党纪，严格遵守党的政治纪律和 政治规矩，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部 署，不打折扣、不搞变通，确保政令畅通。四是提升政治能 力，善于担当作为。不断提高从政治上看问题、想问题、作决 策的能力，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在应对风 险挑战时敢于斗争、善于斗争，切实把政治优势转化为治理效 能。 （二）坚定不移跟党走，是履职之向 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是基层治理的 根本保证。村（社区）“两委”班子要始终坚持党的领导，自 觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致。一是强化党的领导意识，把党的领导贯穿基层 治理全过程。在村（社区）各项工作中，要充分发挥党组织的 领导核心作用，重大事项决策、重要工作部署都要经过党组织 研究讨论，确保党的主张在基层得到不折不扣的贯彻落实。二 是加强党组织建设，筑牢党的执政根基。严格落实党的组织生 活制度，加强党员教育管理，发展壮大党员队伍，充分发挥党 员的先锋模范作用，把村（社区）党组织建设成为坚强的战斗 堡垒。三是贯彻党的路线方针政策，推动政策落地见效。认真 学习宣传贯彻党的路线方针政策，结合村（社区）实际，制定 具体落实措施，确保政策红利惠及千家万户。四是服从上级党 组织领导，形成工作合力。自觉接受乡镇（街道）党（工）委 的领导，积极配合上级党组织开展工作，不折不扣地完成上级 交办的各项任务，上下联动、协同发力，共同推动基层工作取 得新成效。 （三）传承红色基因，是履职之基 红色基因是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的宝 贵精神财富，是激励我们不断前进的强大精神动力。村（社 区）“两委”班子要传承好红色基因，从中汲取智慧和力 量，增强履职尽责的使命感和责任感。一是学习红色历史，汲 取精神力量。组织党员群众学习本地红色历史、革命故事，了 解革命先辈的奋斗历程和崇高精神，让红色基因深入人心，激 励大家不忘初心、牢记使命。二是弘扬革命精神，砥砺奋斗意 志。将红色精神融入村（社区）工作中，发扬艰苦奋斗、无私 奉献、勇于担当的精神，面对困难不退缩、面对挑战不畏 惧，积极主动地为群众办实事、解难题。三是用好红色资 源，开展教育活动。充分利用本地红色教育基地、纪念馆等资 源，组织党员群众开展参观学习、主题教育等活动，让大家在 实践中接受红色教育，传承红色基因。四是践行初心使命，服 务人民群众。把传承红色基因与为群众服务紧密结合起来，始 终牢记为人民服务的宗旨，以实际行动践行初心使命，让红色 基因在基层治理中焕发出新的活力。 （四）增强政治定力，是履职之要 政治定力是党员干部的基本政治素养，是应对各种风险挑战 的重要保障。在当前复杂多变的形势下，村（社区）“两 委”班子必须增强政治定力，保持清醒的头脑，坚定正确的政 治方向。一是坚定理想信念，补足精神之“钙”。始终坚定对 马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华 民族伟大复兴中国梦的信心，无论遇到什么困难和挫折，都要 保持理想信念不动摇。二是提高政治敏锐性，防范政治风险。 密切关注社会动态和群众思想变化，及时发现和处置各种苗头 性、倾向性问题，坚决防范和化解政治风险，维护村（社 区）和谐稳定。三是保持政治清醒，明辨是非曲直。在大是大 非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前保持定力，不被错误思想和 言论所迷惑，始终保持正确的政治立场和政治方向。四是坚持 政治原则，守住政治底线。严格遵守党的政治原则和组织原 则，在工作中做到公道正派、清正廉洁，不徇私情、不谋私 利，以实际行动维护党的形象和威信。 二、聚焦为民服务，筑牢履职压舱石 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是村（社 区）“两委”班子工作的出发点和落脚点。村（社区）“两 委”班子身处基层一线，与群众联系最密切、最直接，必须把 为民服务作为首要职责，用心用情用力解决好群众的操心事、 烦心事、揪心事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 （一）心系群众办实事，是履职之本 群众利益无小事，一枝一叶总关情。村（社区）“两委”班 子要始终把群众的安危冷暖放在心上，以实际行动践行全心全 意为人民服务的宗旨，用实实在在的成效赢得群众的信任和支 持。一是倾听群众呼声，了解群众需求。通过走访入户、召开 座谈会、设立意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建 议，准确掌握群众的所思所想所盼，为开展工作提供依据。二 是解决群众难题，回应群众关切。针对群众反映的热点、难点 问题，建立问题清单、责任清单、时限清单，明确责任人，制 定解决措施，限期整改落实，让群众看到变化、得到实惠。三 是办好惠民实事，提升群众福祉。围绕群众在就业、教育、医 疗、养老、住房等方面的需求，积极争取项目和资金，大力兴 办惠民实事，不断改善群众的生产生活条件。四是接受群众监 督，规范履职行为。自觉接受群众的监督和评价，定期向群众 公开工作进展情况和资金使用情况，让群众明白、放心，不断 提高工作的透明度和公信力。 （二）畅通联系群众渠道，是履职之桥 密切联系群众是我们党的优良传统和作风，也是做好基层工 作的重要方法。村（社区）“两委”班子要建立健全联系群众 的长效机制，畅通联系群众的渠道，让群众能够及时反映问 题、表达诉求。一是健全走访制度，深入群众家中。村（社 区）“两委”班子成员要定期走访群众，特别是困难群众、孤 寡老人、残疾人等特殊群体，了解他们的生活状况和实际需 求，帮助他们解决实际困难。二是搭建沟通平台，方便群众联 系。充分利用村（社区）微信群、QQ群、政务服务热线等平 台，及时发布政策信息、工作动态，方便群众咨询问题、反映 诉求，做到有问必答、有诉必理。三是召开群众会议，广泛听 取意见。定期召开村民代表会议、居民代表会议、户主会议 等，向群众通报工作情况，听取群众对村（社区）工作的意见 和建议，让群众参与到村（社区）事务的决策和管理中来。四 是发挥网格员作用，打通服务群众“最后一公里”。加强网格 员队伍建设，明确网格员职责，让网格员成为联系群众的“千 里眼”“顺风耳”，及时收集群众信息，反馈群众诉求，协助 解决群众问题。 （三）提升服务群众效能，是履职之效 服务群众不仅要用心用情，还要注重效能。村（社区）“两 委”班子要不断优化服务流程，提高服务质量，提升服务群众 的效能，让群众办事更便捷、更高效。一是优化服务流程，简 化办事程序。对村（社区）承担的各项服务事项进行梳理，简 化办事流程，减少办事环节，推行“一站式”服务、“最多跑 一次”等便民措施，让群众少跑腿、好办事。二是提高服务技 能，增强服务能力。加强对村（社区）工作人员的业务培 训，提高他们的政策水平和服务技能，确保能够为群众提供专 业、高效的服务。三是创新服务方式，满足群众需求。结合群 众的实际需求，创新服务方式，开展上门服务、预约服务、代 办服务等，为群众提供更加便捷、个性化的服务。四是加强服 务监督，提高服务质量。建立健全服务监督机制，对村（社 区）服务工作进行定期检查和评估，对服务态度不好、服务效 率不高的工作人员进行批评教育和问责，不断提高服务质量。 （四）维护群众合法权益，是履职之责 维护群众的合法权益是村（社区）“两委”班子的重要职 责。要坚决维护群众在政治、经济、文化、社会等各方面的合 法权益，让群众感受到公平正义。一是加强法治宣传，提高群 众法治意识。通过开展法治宣传教育活动，向群众宣传法律法 规知识，提高群众的法治意识和法律素养，引导群众依法维护 自己的合法权益。二是化解矛盾纠纷，维护群众利益。建立健 全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，防 止矛盾激化升级，维护群众的合法权益和社会和谐稳定。三是 监督政策落实，保障群众利益。加强对各项惠民政策落实情况 的监督检查，确保政策不折不扣地落实到位，保障群众的切身 利益。四是打击侵权行为，维护群众权益。对侵害群众合法权 益的行为，要坚决予以制止和打击，依法维护群众的合法权 益，让群众感受到法律的威严和公正。 三、紧盯发展要务，激活履职动力源 发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。村（社 区）“两委”班子要紧紧围绕发展这个中心，立足村（社 区）实际，找准发展路子，壮大集体经济，带动群众增收致 富，推动村（社区）各项事业蓬勃发展。 （一）理清发展思路，是履职之纲 思路决定出路，只有理清发展思路，才能明确发展方向，找 准发展路径。村（社区）“两委”班子要深入调研，结合 村（社区）的资源禀赋、产业基础、区位优势等实际情况，科 学谋划发展思路。一是深入调研分析，掌握村情民意。组织班 子成员深入田间地头、企业商铺，开展广泛深入的调研，全面 了解村（社区）的自然资源、人文资源、产业发展现状、群众 收入情况等，为制定发展思路提供依据。二是立足资源优 势，找准发展定位。根据村（社区）的资源禀赋和比较优 势，找准发展定位，确定主导产业和特色产业，避免盲目跟 风、重复建设。三是借鉴成功经验，拓宽发展视野。组织班子 成员到发展较好的村（社区）参观学习，借鉴他们的成功经验 和做法，拓宽发展视野，启发发展思路。四是广泛征求意 见，科学制定规划。在充分调研和借鉴经验的基础上，广泛征 求党员群众、专家学者的意见和建议，科学制定村（社区）发 展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。 （二）壮大集体经济，是履职之基 集体经济是村（社区）发展的重要支撑，是保障群众利益、 增强基层组织凝聚力的重要物质基础。村（社区）“两委”班 子要把壮大集体经济作为一项重要任务来抓，不断增强集体经 济实力。一是盘活闲置资源，增加集体收入。对村（社区）的 闲置土地、厂房、房屋等资源进行全面梳理，通过出租、转 让、合作开发等方式进行盘活利用，增加集体收入。二是发展 特色产业，培育经济增长点。结合村（社区）的资源优势和发 展定位，大力发展特色种植、养殖、乡村旅游、电子商务等特 色产业，培育新的经济增长点。三是加强项目建设，带动集体 经济发展。积极争取上级项目资金支持，引进符合村（社 区）发展规划的项目，通过项目建设带动集体经济发展壮大。 四是规范财务管理，提高资金使用效益。建立健全集体经济财 务管理办法，加强对集体资金的管理和监督，确保资金安全、 规范使用，提高资金使用效益。 （三）推动产业发展，是履职之要 产业是发展的根基，只有产业发展了，才能实现群众增收致 富。村（社区）“两委”班子要积极引导和支持群众发展产 业，提高产业发展水平，推动产业转型升级。一是加强技术指 导，提高产业发展水平。邀请农业技术专家、企业技术人员等 为群众提供技术指导和培训，提高群众的种植、养殖技术和企 业的生产技术水平，提升产业发展质量。二是搭建销售平 台，拓宽产品销售渠道。积极搭建农产品销售平台，组织群众 参加各类农产品展销会、推介会，利用电子商务平台开展线上 销售，拓宽产品销售渠道，解决群众卖难问题。三是培育新型 经营主体，带动产业发展。鼓励和支持发展农