县财政局长在部门预算编 制工作布置会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县部门预算编制工作布置会议，主要目的是深入贯彻落实上 级关于财政预算管理的决策部署，全面安排部署我县[具体年份]部门预算编制工 作，进一步提高预算编制的科学性、规范性和精准性，为全县经济社会高质量发展 提供坚实的财政保障。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，充分认识部门预算编制工作的重要意义 （一）部门预算编制是财政管理的基础环节。部门预算是政府预算的重要组成 部分，它涵盖了各部门所有收入和支出，反映了部门履行职能和事业发展计划的 资金需求。科学合理的部门预算编制，是财政资金有效配置和高效使用的前提和 基础。只有把预算编制工作做细、做实、做准，才能确保财政资金流向最需要的 地方，发挥最大的效益。如果预算编制不科学、不合理，就会导致资金分配不均、 使用效率低下，甚至出现浪费和腐败现象，严重影响政府的公信力和财政的可持续 性。 （二）部门预算编制是保障全县重点工作顺利推进的关键支撑。当前，我县正 处于加快发展的关键时期，各项重点工作任务繁重，无论是基础设施建设、民生改 善，还是产业发展、生态保护，都需要大量的资金投入。部门预算编制就是要围绕 县委、县政府的中心工作，统筹安排资金，优先保障重点领域和关键环节的需求。 通过合理的预算安排，将有限的财政资金集中用于解决制约我县经济社会发展的瓶 颈问题，推动各项重点工作取得实效，为实现全县经济社会高质量发展提供有力的 资金支持。 （三）部门预算编制是提升财政管理水平的必然要求。随着经济社会的发展和 财政改革的不断深入，对财政管理提出了更高的要求。部门预算编制作为财政管理 的重要环节，其质量和水平直接影响到整个财政管理工作的成效。通过加强部门预 算编制工作，可以进一步规范部门收支行为，强化预算约束，提高预算执行的透明 度。也有利于建立健全预算绩效管理体系，加强对财政资金使用全过程的监督和评 价，实现财政资金从“分配”向“管理”、从“重投入”向“重绩效”的转变，不断提升财政管 理的科学化、精细化水平。 （四）部门预算编制是增强政府公共服务能力的重要途径。政府的主要职能 是提供公共服务，保障和改善民生。部门预算编制要坚持以人民为中心的发展思 想，聚焦人民群众关心的热点难点问题，加大对教育、医疗、就业、社会保障等民 生领域的投入力度。通过合理编制预算，优化财政支出结构，确保民生支出只增不 减，不断提高公共服务的质量和水平，让发展成果更多更公平地惠及全县人民，切 实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 二、突出重点，准确把握部门预算编制工作的关键环节 （一）坚持依法依规编制预算。各部门要严格按照《中华人民共和国预算法》 及其实施条例等相关法律法规的要求，依法履行预算编制主体责任，规范预算编制 程序。要坚持“先有预算、后有支出，没有预算不得支出”的原则，严禁超预算或无预 算安排支出。要加强对预算编制政策的学习和理解，准确把握预算编制的范围、标 准和要求，确保预算编制工作合法合规、严谨细致。 （二）强化零基预算理念应用。零基预算是一种不考虑过去的预算项目和收支 水平，以零为基点编制预算的方法。各部门要打破基数概念和支出固化格局，对所 有预算支出项目进行全面梳理和评估，按照项目的轻重缓急和实际需求，重新核定 预算支出。要突出保障重点，集中财力办大事，对一般性支出和非必要项目要严格 控制，该压减的坚决压减，该取消的坚决取消，确保财政资金用在刀刃上。 （三）提高项目预算编制质量。项目预算是部门预算的重要组成部分，其编制 质量直接影响到预算的整体执行效果。各部门要加强对项目的前期谋划和论证，确 保项目立项科学