在民政领域防汛救灾工作会议上的讲话 尊敬的各位领导： 近日，华东、华北、东北等地持续遭遇强降 雨。7月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平对防汛救灾工作作出重要指示。 习近平指出，近日华东、华北、东北等地持续遭遇强降 雨，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北、吉林、山东等地 重大人员伤亡和财产损失。要扎实做好防汛抢险救灾各项工 作，全力搜救失联被困人员，果断转移安置受威胁群众，最大 限度减少人员伤亡。习近平强调，当前正处在“七下八上”防 汛关键期，各地区和有关部门要树牢底线思维、极限思维，全 面压实政治责任，落实落细各项防汛措施，盯紧守牢薄弱环节 和重点部位，科学调配救援力量和救灾物资，确保发生突发紧 急情况后第一时间响应、第一时间处置，全力保障人民生命财 产安全。 为进一步贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精 神，结合我县实际，主要强调以下几个方面： 一、进一步提高政治站位，全力确保汛期安全 当前，我县正值“七下八上”防汛关键期，入汛以来，全县 共发生险情**起，紧急避险转移**人，突发地质灾害灾险 情**起，防灾形势十分严峻。全县民政系统要深入学习领会习 近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚决把思想和 行动统一到党中央决策部署上来，认真履职尽责，坚决克服麻 痹思想、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好 民政领域防汛救灾工作。 第一，要严格落实责任。主要负责同志亲自抓、分管负责同 志具体抓，全链条压紧压实属地管理、机构主体、行业监 管“三方面”责任，进一步完善全员、全域、全时段、全流程 安全管理机制，按照海峰副部长提出的“省市包区县、区县包 机构”原则，局班子成员要全覆盖联系41个区县，各乡镇民政 部门班子成员要全覆盖联系民政服务机构，全面建立民政服务 机构安全包保责任制，逐级明确包保责任人和责任清单，把责 任压实到最小单元、把工作细化到每个环节，确保落到实处、 见到实效。 第二，要全面排查风险隐患。进一步加强临河易涝、林边林 缘、地势低洼、陡坡悬崖附近等重点部位民政服务机构的查险 排险力度，加密检查频次，紧盯建筑墙体、周边环境、排水系 统、电路设施设备等方面安全隐患，及时除险加固，短时间内 无法立即整改的重大隐患要迅速报告属地党委政府及有关部 门，明确应急度汛措施，落实值班值守责任，确保机构安全。 第三，要抓紧完善应急预案。“一院一策”针对性制定预 案，加强各类突发情况处置的实战性演练，特别是突发紧急状 态下的疏散演练，合理储备食品、药品、救生衣、发电机等物 资，做好断水断电等极端特殊情况下的应对准备，切实提高防 范应对能力。 第四，要加强部门协同。要将民政服务机构纳入属地防汛物 资总体储备及配备范围，积极与属地气象、水利、应急等部门 联动，保持信息畅通，及时预警“叫应”，妥善转移安置服务 对象，做到第一时间果断处置。 第五，要保障受灾困难群众基本生活需求。加强与应急等部 门的协同配合，强化低保、特困人员供养等救助政策与受灾人 员救助政策衔接，对符合条件的困难群众要“应保尽保、应救 尽救”。统筹使用各项救助政策措施，充分发挥临时救助救急 解难作用，帮助困难群众渡过难关。 第六，要加强特殊群体巡查探访和避险保护工作。关注灾害 期间分散供养特困人员和散居孤儿、事实无人抚养儿童、流动 儿童、留守儿童等困境儿童，以及留守老人、残疾人、流浪乞 讨人员等特殊群体基本生活保障情况，确保人身安全。 第七，要规范社会力量参与。根据受灾地区情况，引导应急 救援领域社会组织，有序协同参与防汛救灾工作，指导和支持 慈善组织，依法依规开展救灾慈善捐赠。 第八，要高度关注连晴高温天气。要扎实开展“夏季送清 凉”专项救助行动，积极劝导流浪乞讨人员进站避暑，对不愿 进站受助的，要发放必要的防暑降温药品，并告知详细的救助 方式。同时，旱涝急转、局地强降雨天气条件下，极易发生崩 塌、滑坡、泥石流等地质灾害，要完善应对预案，落实值守责 任，积极准备应对。 二、进一步强化风险防范，坚决防止安全事故 上半年，全国民政服务机构发生55起火灾事故，亡20人；我 县养老机构发生1起火灾事故，1起诺如聚集疫情，1起吊顶脱落 安全事故，婚姻登记场所发生1起当事人自残行为，安全形势依 然严峻复杂。 第一，要全力抓好消防安全工作。据民政部通报，国家安全 生产委员会已将民政与消防部门建立养老机构消防安全工作协 作机制、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、老年人居住房间防火 分隔不到位等3个事项，纳入2025年党中央对省级人民政府的年 度考核指标；推动解决养老机构消防审验问题已经纳入中央纪 委第四督导组督办项目。全县民政系统要清醒认识