区民政局长在防汛期间困难群众帮扶协调会上 的讲话 同志们： 当前，我区已进入防汛关键时期，降雨过程频繁，局部雨势 强劲，给人民群众生命财产安全带来严重威胁，尤其是困难群众 的生活更是面临诸多挑战。在这样的严峻形势下，我们召开这次 防汛期间困难群众帮扶协调会，目的就是统一思想、凝聚共识， 明确任务、压实责任，全力保障困难群众的基本生活，确保他们 在汛期有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有病能及时 医治。下面，我讲六个方面的意见。 一、提高政治站位，筑牢防汛帮扶思想根基 做好防汛期间困难群众帮扶工作，不仅是保障民生的迫切需 要，更是践行初心使命、彰显责任担当的具体体现。我们必须从 政治和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性， 切实增强做好工作的责任感和使命感。 （一）牢记为民宗旨，把群众安危放在心上 人民至上、生命至上，是我们开展一切工作的根本遵循。困 难群众本身就处于弱势地位，在防汛救灾的特殊时期，他们的生 活更容易陷入困境，更需要我们的关心和帮助。一是强化宗旨意 识。我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把困难群众的 安危冷暖时刻放在心上，像对待自己的亲人一样对待他们，用心 用情用力解决他们在汛期遇到的实际困难，让他们感受到党和政 府的温暖。二是践行群众路线。深入困难群众家中，与他们面 对面交流，倾听他们的呼声，了解他们的需求，把群众的满意度 作为衡量工作成效的根本标准，以实际行动赢得群众的信任和支 持。三是增强服务理念。树立“服务为先”的理念，主动为困难 群众提供全方位、多层次的帮扶服务，做到想群众之所想、急群 众之所急、解群众之所难，切实保障他们的基本生活权益。 （二）认清严峻形势，增强防汛帮扶紧迫感 当前我区防汛形势异常严峻，降雨量较往年同期明显偏多， 部分乡镇（街道）已出现不同程度的内涝、山体滑坡等险情，给 困难群众的生活带来了严重影响。一是关注天气变化。密切关注 气象部门发布的暴雨、洪水等预警信息，充分认识到极端天气可 能带来的危害，提前做好应对准备，防止因灾导致困难群众生活 陷入绝境。二是分析灾害影响。认真分析当前汛情对困难群众住 房、饮水、饮食、就医等方面造成的影响，评估可能出现的风险 和问题，做到心中有数，为制定帮扶措施提供依据。三是借鉴过 往经验。回顾以往防汛救灾工作中在困难群众帮扶方面的经验教 训，总结成功做法，改进不足之处，不断提高应对复杂汛情的能 力和水平。四是树立底线思维。始终保持清醒的头脑，增强忧患 意识，树立底线思维，做好最坏的打算，制定最周密的方案，确 保在任何情况下都能保障困难群众的基本生活。 （三）扛起政治责任，彰显防汛帮扶担当 做好防汛期间困难群众帮扶工作，是我们义不容辞的政治责 任。各级各部门要切实把责任扛在肩上、抓在手上，以实际行动 彰显担当作为。一是落实领导责任。各级领导干部要亲自部署、 亲自过问、亲自协调、亲自督办防汛期间困难群众帮扶工作，形 成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导协同配合的工 作格局。二是明确部门职责。各相关部门要按照各自的职责分工， 密切配合、协同作战，共同做好困难群众帮扶工作。民政部门要 发挥牵头抓总作用，其他部门要立足自身职能，积极主动做好相 关工作。三是强化基层责任。乡镇（街道）、村（社区）是防汛 期间困难群众帮扶工作的最前线，要切实履行主体责任，组织力 量深入一线，做好困难群众的排查、帮扶和安置工作。四是严格 责任追究。对在防汛期间困难群众帮扶工作中不作为、慢作为、 乱作为的单位和个人，要严肃追究责任，确保各项工作任务落到 实处。 （四）坚持统筹兼顾，提升防汛帮扶整体性 防汛期间困难群众帮扶工作是一项系统工程，涉及方方面面， 需要我们统筹兼顾、整体推进，不能顾此失彼。一是统筹防汛与 帮扶。既要全力以赴做好防汛抢险工作，又要扎实开展困难群众 帮扶工作，做到两手抓、两手硬，确保防汛和帮扶工作相互促进、 相得益彰。二是统筹当前与长远。既要解决困难群众当前面临的 生活困难，又要着眼长远，建立健全困难群众帮扶长效机制，提 高困难群众的自我发展能力，防止因灾返贫。三是统筹重点与一 般。在做好普遍帮扶的基础上，要突出重点，对低保对象、特困 人员、残疾人、孤寡老人、困境儿童等特殊困难群体给予更多 的关心和帮助，确保他们的生活得到有效保障。四是统筹物资与 服务。既要做好物资储备和发放工作，保障困难群众的基本生活 物资需求，又要提供优质高效的服务，解决他们在生活、医疗、 心理等方面的问题。 二、全面排查摸底，精准掌握困难群众情况 底数清才能情况明，情况明才能措施实。全面、准确地掌握 困难群众的情况，是做好防汛期间困难群众帮扶工作的前提和基 础。我们要下足绣花功夫，开展拉网式排查，确保不漏一户、不 落一人。 （一）拉网排查，确保困难群众一个不少 排查工作是掌握困难群众情况的关键环节，必须做到全面、 细致、深入，确保所有困难群众都纳入我们的视野。一是明确排 查范围。以乡镇（街道）为单位，以村（社区）为单元，对辖区 内所有困难群众进行全面排查，包括低保对象、特困人员、残疾 人、孤寡老人、困境儿童、流浪乞讨人员以及因灾导致生活困难 的群众等。二是细化排查内容。详细了解困难群众的家庭人口、 住房情况、饮水安全、食品储备、健康状况、收入来源等信息， 以及在汛期遇到的实际困难和需求，建立详细的台账。三是创新 排查方式。采取上门走访、电话询问、邻里了解等多种方式进行 排查，对于居住分散、交通不便的困难群众，要组织专门力量 进行实地排查，确保排查信息的准确性。四是建立排查机制。 建立健全日排查、日报告制度，乡镇（街道）每天要将排查情况 上报区民政局，区民政局要及时汇总分析，掌握整体情况。 （二）重点关注，聚焦特殊群体生活状况 特殊困难群体在防汛期间面临的风险更大、困难更多，是我 们排查的重点对象，要给予特别关注。一是关注低保对象。了解 低保对象的家庭收入是否因灾减少，生活是否受到影响，低保金 是否按时足额发放，是否需要提高救助标准或给予临时救助。二 是关注特困人员。查看特困人员的供养情况，集中供养的特困人 员是否得到妥善照料，分散供养的特困人员住房是否安全，生活 是否有保障，是否需要提供上门服务。三是关注残疾人。了解残 疾人的生活自理能力是否因