在专题学习中央城市工作会议精神研讨会上的 发言稿：激活交通动脉引擎，赋能人民城市质 效 同志们： 参加此次专题学习，我深感责任重大、使命光荣。中央城市 工作会议以习近平总书记重要讲话为指引，系统擘画了新时代城 市工作新蓝图，为交通领域发展提供了根本遵循。下面，我结合 自身职责分工，围绕会议聚焦提升城市交通治理现代化水平，始 终对标“人民城市人民建、人民城市为人民”核心要求，确保交 通工作服务好城市高质量发展大局，做几点交流发言。 一、深刻领悟会议精神，筑牢政治认同基础 正如习近平总书记深刻指出，“城市是人民的城市，人民城 市为人民”，中央城市工作会议以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面分析了城市发展新形势、新任务，为我们开 启了认识新境界。站在新的历史方位上，交通运输部门必须深刻 领会这次会议的战略高度和思想深度。 （一）认清历史方位，增强城市工作使命感。当前，我国城 市发展已从增量扩张转向内涵提质，交通运输作为城市“血脉”， 须主动适应这一历史性转变。深刻把握会议精神，首要在于增强 政治判断力，认识城市工作在新型城镇化中的核心地位。习近平 总书记在会议中强调，“牢牢守住城市安全底线”，这要求我们必 须从战略高度审视交通风险，将其置于国家安全体系之中。交通 规划应从规模增长转向结构优化，突出人口、产业与城镇协同。 城市交通系统承载着人口流动与资源配置重任，历史方位的变化 要求我们破除传统思维，转向集约高效模式。通过深化供给侧结 构性改革，推动交通基础设施从“有无”向“好坏”提升，避免 资源浪费与生态破坏，确保城市交通与高质量发展同频共振。同 时，城市发展面临动能转换挑战，交通运输部门需在稳定发展期 主动担当。新型城镇化强调以人民为中心，交通服务必须由粗放 式转向精准化，聚焦市民出行便捷性。交通拥堵、老旧设施更新 等问题须系统治理，以增强城市综合承载能力。这要求我们坚持 科学决策，遵循“城市是有机生命体”原则，防止零敲碎打。最 后，要增强历史使命感，将交通工作融入国家治理体系，如习近 平总书记所要求，“走出一条中国特色城市现代化新路子”，交通 领域必须成为先行者，而非跟随者。通过统筹区域协调与城乡融 合，使交通成为推动城市现代化的动力引擎，而非瓶颈制约。 （二）把握指导原则，坚持人民城市理念。中央工作会议确 立的核心原则是指导交通实践的行动纲领，首要在于践行人民至 上理念。习近平总书记反复强调，“城市发展为了人民、依靠人 民”，这要求交通运输部门将市民需求作为第一出发点。坚持党 对城市工作的全面领导，是交通治理的政治灵魂，必须贯穿政策 制定、项目建设全过程。以稳中求进为总基调，交通规划须避免 急功近利，强化风险评估与前瞻布局。同时，因地制宜原则要 求我们区分城区、郊区与农村交通布局，杜绝“一刀切”，确保 资源精准匹配。例如，在公共交通发展中，重点优化网络覆盖， 而非盲目扩张规模。人民城市理念的核心是共建共享，须推动交 通治理从政府主导转向多元协同。会议提出“人民城市人民建”， 这意味着激发社会力量参与交通规划与监督。交通运输局要完善 公共参与机制，如通过听证会、数字平台收集市民意见，避免决 策脱离群众。此外，坚持创新驱动原则，交通科技创新须与城市 更新深度融合，以新质生产力赋能交通效率。这不仅体现政策协 同性，还需强化执行力。最后，生态文明原则要求交通发展绿色 转型，严格控制污染排放，确保项目建设与自然和谐共生。如习 近平总书记所述，“绿水青山就是金山银山”，交通领域必须将碳 减排目标量化落地，实现可持续发展。 （三）明确重点任务，聚焦高质量发展主题。会议部署的七 大任务为交通工作指明了着力点，首要任务在于优化城市体系， 交通规划须支撑“组团式、网络化”的城市群布局。聚焦人口与 产业布局，加快综合交通枢纽建设，提升承载能力。交通运输局 要强化协同规划，避免“断头路”与资源错配问题。高质量发展 主题要求交通服务由“有没有”转向“好不好”，例如在公交线 网优化中突出准时性和舒适度。同时，以城市更新为抓手，推进 交通设施内涵式发展，严防建设过剩或品质不足。这需强化政策 评估，确保投资有效益。创新城市与韧性城市任务是交通部门的 主战场，应推动交通智能化与安全保障同步。发展新质生产力要 求依靠改革开放增强动能，在智慧交通领域突破核心技术瓶颈。 例如，应用大数据提升信号灯管控效率，同时加强基础设施“生 命线”管理。绿色低碳任务则强调交通减排协同，严控污染物扩 散。总之，交通工作必须坚持问题导向，聚焦会议明确的薄弱环 节如“内涝治理”与“应急响应”。通过统筹存量提质与增量增 效，我们将交通体系打造成城市高质量发展的坚强支撑。 二、深度融合交通职责，优化实施路径机制 习近平总书记强调，“城市工作要深刻把握形势变化，转变 发展理念”，这要求我们以系统思维推进交通治理创新。一方面， 优化资源配置，强化规划引领；另一方面，创新体制机制，破除 梗阻环节。 （一）优化城市交通网络，筑牢协调发展基础。一是重构交 通空间结构体系。坚持以人民为中心发展思想，遵循“人口、产 业、城镇、交通一体规划”原则，推动交通网络从点状扩展转向 网格优化。科学布局公共交通枢纽，加强地铁、公交与慢行系统 衔接，提升换乘效率。重点解决城乡结合部与中心城区的通勤痛 点，避免交通资源错配。通过分区管制政策，引导私人交通减量， 促进绿色出行比例提升至 50％以上。制定差异化投资计划，确 保资源配置与人口密度匹配，最大化发挥枢纽经济效应。二是强 化城市群交通协同机制。针对“组团式、网络化城市群”要求， 建立 XX 城市群交通联盟，统一规划跨区域高速路与城际铁路。 推动 XX 市与周边县区通勤圈一体化，例如优化城际公交班次与 票价政策。加强数据共享平台建设，实现流量监测与调度协同， 提升跨区域货运效率。这需加强与发改等部门政策联动，消除行 政壁垒。同时，响应农业转移人口市民化任务，新增 XX 条城乡 接驳专线，保障公共服务均等化。三是统筹韧性交通与安全治理。 严格落实“城市安全底线”要求，将交通风险纳入城市安全体系。 在规划层面加入抗灾评估标准，针对 XX 市洪水风险区优化排水 与道路设计。执行老旧管线改造升级计划，全面排查桥梁隧道隐 患，分三年完成核心区设施加固。推广“平急两用”理念，建设 应急交通走廊。通过人防物防技防结合，筑牢交通运行安全屏障， 确保城市“血管”畅通无阻。 （二）建设创新交通体系，服务新质生产力发展。一是培育 智慧交通创新生态。紧扣“创新城市”目标，在交通领域培育新 质生产力。以数字改革驱动动能转换，建设市级智慧交通云