城市工作相关情况的汇报 近年来，在省厅的关心支持下，XX 住建系统按照市委市政 府的决策部署，坚持以人民为中心，牢牢把握高质量发展首要任 务，完整准确全面贯彻新发展理念，把握城市发展规律，以系统 集成思维强化协同效能，以重点攻坚突破提升城市能级，以改革 创新举措释放发展活力，在赋能城市转型、增进民生福祉中彰显 了勇挑大梁的住建担当。 一、城市建设工作总体情况 （一）城市发展框架全面拉开。一是空间体系扩容提质。十 年来，我市围绕构建现代化城市发展空间格局，城市建设理念由 “扩大规模”到“完善功能”再到“提升品质”不断更新，更加 突出保障改善民生，着力提升城市综合承载力和宜居宜业水平。 2015～2024 年，市区（含大丰区）城区规划面积由 X 平方公里 扩展至 X 平方公里，建成区面积从 X 平方公里扩展至 X 平方公 里（中心城区 X 平方公里），城镇化率从 X 提升至 X％。二是组 团开发纵深发力。十年来，我市坚持做强主城、组团发展，统筹 推进新城开发和老城改造，实施老城更新，拓展提升城南，加快 建设城东，整体开发城西。城南开发基本成形，X 初具规模，X 更新目标基本实现，X 产城融合发展，城市功能日益完善，累计 完成投资市政基础设施、安置房建设等项目 X 亿元，拉动基础 设施投资年均增长 X％，生态宜居空间占比提升至 X％，形成了 定位清晰、功能互补、建设高效的城市建设新态势。三是城市 更新有序推进。立足“市级统筹－区县实施－部门协同”联动机 制，以体检全覆盖、存量提效为抓手，全省率先实现全域城市体 检，实施建成区内“填空式”更新，形成“全面体检－项目入库 －策划规划－招商建设－运行评估－专项体检”的闭环路径，并 逐步把体检产生的需求作为编制城建重点项目的依据，提升城市 更新精准度和城市建设集约度。近年来，成功创成 X，X 等 5 项 举措列入省可复制经验清单，实施 X 个省级、X 个市级试点项 目，打造 X 等 28 个标杆工程，打造了 X 个“省级宜居示范居住 区”。 （二）城市承载能力显著增强。一是供水供气提标升级。以 项目实施、制度创新为抓手，构建安全高效的城市公用设施体系。 2015～2024 年，累计投资 X 亿元建成跨区域新水源工程，受益 人口近 X 万，X，改造二次供水泵房 X 个、老旧管网 X 公里， 漏损率降至 X，出厂水合格率实现 100％，实现从“源头”到 “龙头”的优质供水保障。出台《城镇燃气管理办法》等制度， 实现县镇村三级监管机构全覆盖，更换重点场所、居民用户不合 格“灶管阀”X 万个，餐饮场所瓶装气全面清零 X 燃气预警平 台成功预防事故 X 余起。二是水环境质量持续提升。以雨污一 体治理、海绵城市建设为重点，出台排水防涝综合规划，实施 “大排水”改革和污水厂网一体化行动，推进地下管网“一张图” 管理。先后投资近 X 个亿，开展市区 X 防洪区（约 X 平方公里） 水环境整治，完成 X 条黑臭河道的整治，污水集中收集处理率 从 2018 年 X％提升到 2024 年的 X％，收集处理了全市 40％以上 的COD。目前，全市拥有城镇污水处理厂X座，总能力X万吨／ 日，2024 年度城镇生活污水集中收集处理率约 X％，与全省平 均差距缩小了 X 个百分点。十年来，污水管网年均增长 X％， 处理能力复合增长率 X％，Ⅲ类以上水质河道比例由 X％到 X％，提升了 X 个百分点，逐步实现水清岸绿、长治久清目标。 三是交通网络外联内畅。形成“一环五射”城市高架系统，通车 里程 X 公里，基本实现高速高架互联互通、无缝衔接。建成 X 快速通道，极大拉近了主城区与 X 区以及 X 县城的时空距离。 完善路网功能结构，合理优化路网密度，着力打通断头路 X、 X、X 等相继建成通车。截至 2024 年，建成区路网密度由 2015 年的 X 公里／平方公里增加到 X 公里／平方公里、提升了 X， 城市道路面积率 X，带动城市通勤效率提升了 X，LED 功能照 明覆盖率 X％，新增公共停车泊位 X 万个、年均增长 X6％。 （三）行业发展活力持续释放。一是房地产业稳健运行。围 绕构建多层次住房供给体系，相继出台“房 X 条”“房 X 条”X 及 X 专项政策，以供需调节、品质提升、风险防控为抓手，开 展“换新购”“返乡购”等促销行动，实施存量房改造试点和预 售资金监管举措。2015～2024 年，全市房地产开发累计投资达 X 亿元，商品房销售超 X 亿平方米，其中住宅超 X 万平方米。市 区土地出让面积达 X 万平方米，住宅用地占 X％，商品房销售 超 X 万平方米，其中住宅超 X 万平方米，城镇人均住房面积达 到 X 平方米，较 2015 年 X 平方米提升 X％。近三年虽受市场环 境影响波动下行，但商品房销售面积增速跌幅持续收窄 X，整体 保持平稳发展态势。二是建筑产业转型突破。聚力推动建筑产业 转型升级，出台高质量发展意见等政策，以智能建造推广、集中 建设管理、“走出去”战略为抓手，开展转型突破行动，推进建 筑业提质增效。十年来，产值年均复合增长率达 X％，新增总承 包特级资质企业 X 家（共培育 X 家）、一级资质企业 X 家、超 亿元企业 X 家，外埠市场“十四五”产值超 X 亿元，外向度超 X％，形成万人规模市场 X 个，多元化经营产值占比突破 X％。 2024 年列统规上建筑业企业总产值 X 亿元，增速 X％，高出全 省增速 X 个百分点，首次跃居全省第 X，产业韧性明显增强。 三是城建项目赋能增长。建立健全重点城乡项目推进机制，以投 资拉动、资金筹措、招商激活为抓手，实施项目全流程管理，大 力推进城建攻坚。2015～2025 年，累计实施城建重点项目超 X 个，年度总计划投资超 X 亿元，今年全市安排了城乡建设政府 投资项目 X 个、年度计划投资 X 亿元，立项率 X％、开工率 7X％，另有社会投资项目 X 个，年度计划投资 X 亿元，立项率 X、开工率 X。同时积极向上争取 X 个地下管网、X 个黑臭水体 治理项目分别获批超长期国债 X 亿元、X5 亿元。 （四）城乡内涵品质不断提升。一是绿地空间增量提质。牢 固树立绿色发展理念，围绕构建全域绿色空间体系，以城镇公园 绿地系统建设、河流全域治理为抓手，持续实施园林绿化项目， 创成国家园林城市等荣誉，生态宜居品牌持续擦亮。2015～2024 年，市区建成区绿化覆盖率由 X％提升至 X％，人均公园绿地 X 平方米／人、服务半径覆盖率 X％，双指标稳居全省前 X，新增 改造绿地 X 公顷，建成口袋公园 X 个、“公园＋运动健身”1X 处，实施省“乐享园林”项目 X 个，荣获 X 单项奖，投资 X 亿 元全域治理串场河、通榆河等“三河”，初步形成水岸一体的绿 色生态廊道。二是住房保障多维立体。围绕构建多维立体住房保 障体系，将保障性安居工程列为民生实事和重点城建工程持续推 进，持续开展棚户区改造攻坚、加