深学笃行新理念，担当文化新使命——专题学 习中央城市工作会议精神研讨交流发言 同志们： 中央城市工作会议是新时代新征程上推进城市高质量发展 的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，站在中华民族伟大 复兴战略全局的高度，深刻阐述了做好城市工作的重大理论和实 践问题，视野宏阔、内涵丰富、思想深邃，为我们擘画了现代化 人民城市建设的宏伟蓝图，提供了根本遵循和行动指南。认真学 习领会会议精神，特别是深刻把握其中蕴含的习近平总书记关于 城市工作重要论述的核心要义，是当前全市文化广电和旅游系统 最紧要的政治任务。我们必须深刻认识到，城市不仅是我们生活 工作的空间载体，更是文化积淀、活力涌现、未来可期的舞台。 文化、广电、旅游事业作为城市发展的重要维度，其高质量发展 对建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的城市具有不可替 代的战略意义。唯有学深悟透、融会贯通，方能找准工作的切入 点、发力点，真正将中央决策部署转化为推动 XX 市文化广电和 旅游事业与城市发展同频共振的生动实践。 一、提高政治站位，深刻把握中央城市工作会议精神的精髓 要义 （一）准确把握新时代城市工作的战略方向与根本遵循。深 刻领会中央城市工作会议精神，首要在于旗帜鲜明讲政治，必须 将其置于习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系中去 把握、去落实。习近平总书记强调，“城市是人民的城市，人民 城市为人民”。这一精辟论断，清晰指明了城市工作的出发点和 落脚点，彰显了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。推进城 市高质量发展，核心在于坚持和加强党的全面领导，这是我们应 对一切复杂挑战、确保城市工作始终沿着正确方向前进的根本保 证。会议提出“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现 代化人民城市”目标，正是对新发展理念在城市领域的系统集成 和生动实践。因此，作为文化广电旅游部门，我们的各项工作， 包括公共文化服务供给、广电宣传阵地建设、旅游产品开发、历 史文化遗产保护利用等，都必须牢牢把握“人民性”这一根本属 性，聚焦人民群众对美好精神文化生活的新期盼，确保文化建设 与城市发展成果真正惠及于民。我们要把学习会议精神的过程， 转化为不断强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程， 确保党的文化路线方针政策和中央决策部署在文旅领域不折不 扣得到落实。 （二）深刻认识我国城市发展的时代方位与内涵转变。当前， 我国城镇化进程已进入以提升质量为主的转型关键期。会议明确 指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正 从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。这一历史 性转变，对我们做好文化广电旅游工作提出了全新的要求。过去 大规模建设时期“重建设轻内涵”的模式难以为继，城市工作的 重心必须转向内涵式发展、高质量发展。这意味着，文化建设 不能再是城市发展中的点缀，而应成为提升城市品质、塑造城市 魅力、增强城市活力的核心引擎。我们必须适应“五个转变”的 要求：在发展理念上，更加突出以人为本，将满足人民群众的精 神文化需求作为出发点和落脚点；在发展方式上，更加注重集约 高效，推动文旅资源整合优化、空间融合共生；在发展动力上， 更加突出特色发展，深挖城市历史文脉与地方特色，提升文化标 识度与核心竞争力；在工作重心上，更加注重治理投入，深化文 保执法、市场监管、安全管理；在工作方法上，更加突出统筹协 调，推动文旅事业与城市规划建设、社会民生、生态环保、产业 升级紧密衔接。深刻认识这些方位之变、内涵之变，才能精准把 握文化、广电、旅游工作在城市更新发展大局中的新定位、新使 命。 （三）系统领会建设现代化人民城市的目标定位与核心任务。 中央会议明确将“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的 现代化人民城市”作为城市工作的战略目标，并部署了七大重点 任务。其中，“文明”、“美丽”、“韧性”等目标与文化旅游工作 直接相关，“宜居”与“智慧”目标也与文旅高度融合。特别是 会议强调“着力建设崇德向善的文明城市”，要求“完善历史文 化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史 文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市 民文明素质”。这为我们的主责主业提出了更高要求。习近平总 书记强调，“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样 保护好城市历史文化遗产”。我们必须深刻理解，保护传承历史 文脉不仅是保存物质空间，更是维系城市的精神家园；提升文化 软实力不仅是组织文化活动，更是塑造城市精神品格、提升文化 认同感凝聚力的核心环节。建设“文明”、“美丽”、“韧性”的城 市，内在要求我们：必须坚持以历史之基铸城市之魂，精护、善 用、活传城市文化遗产；必须坚持以文化之力润城市之心，繁荣 文化事业，做强文化产业，提升城市美学品质与文明程度；必须 坚持以活力之源增城市之韵，打造富有吸引力、彰显特色、主客 共享的高品质文旅空间。系统掌握这三大目标与七大任务的内在 逻辑，方能明确文旅赋能城市发展的具体路径。 二、精准聚焦主业，推动会议精神在文旅领域落地生根见行 见效 （一）聚力传承创新，赓续城市历史文脉。一是筑牢文化根 基，强化系统保护。深刻领会总书记关于“保护文物功在当代、 利在千秋”的深刻内涵，将系统性保护放在首位。完善覆盖市域、 层级清晰、类别分明、责任落实的历史文化遗产保护规划与法规 制度体系，构建“点、线、面”相结合的保护格局。强化大遗址、 重要文保单位、历史文化街区、历史建筑、非物质文化遗产等各 类保护对象的刚性管控与精细管理。推动考古工作前置，强化基 建工程中的文物执法检查力度，从源头上预防破坏。构建科技赋 能的文化遗产监测预警和预防性保护体系，提升自然灾害、人为 风险应对能力，切实增强历史文化遗产的“韧性”。坚持最小干 预、修旧如旧原则，提高修缮保护的精准性与科学性，确保真 实性、完整性传承。二是深挖文化底蕴，活化展示利用。贯彻总 书记“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书 写在古籍里的文字都活起来”的重要要求。大力实施博物馆提升 行动，优化展陈内容与形式，深化文物研究阐释，讲好 XX 故事， 提升公共文化服务效能。创新推进历史文化街区、古村落、工业 遗产等历史空间的功能性保护和适应性再利用，鼓励发展文化展 示、创意设计、特色商业、主题民宿等业态，使之成为有温度的 文化地标与生活场所。大力发展非遗研培、非遗工坊、非遗文创、 非遗旅游，推动传统技艺融入现代生活，促进创造性转化与创新 性发展。精心策划推出反映城市发展脉络、体现地方特质的主题 性文化旅游线路，如历史遗迹探访线、名人足迹追寻线等。三是 激扬文化价值，涵养城市