2025 年社区基层治理经验材料
省市县积极探索“党建+”模式，以党建为引领，犹如用一
根“绣花针”巧妙地串起为民服务的千条“线”，有效推动城镇
社区基层治理朝着高质量方向大步迈进。
一、打造“党建+网格”模式，突破基层治理的制约瓶颈
县精心构建起以“镇党委—社区党支部—网格党小组”为核
心框架的党组织体系，成功地突破基层治理的“最后一公里”。
在夯实基层治理根基方面，着重优化网格力量的选优配强。秉持
“人口规模适中、服务管理便捷、资源配置高效”的原则，精准
划分出 50 个社区网格，精心配备 69 名专职网格员，并且推选那
些富有责任心的楼门长、热心的志愿者以及离退休干部等担任兼
职网格员，同时为每个网格组建党小组。为充分发挥网格员的效
能，明确规定其要在社区党建、基层治理以及服务群众等方面履
行相应职责，为城镇基层治理效能的提升注入源源不断的活力。
在完善网格化管理工作运行机制上，县、乡两级的网格化服
务管理中心强化指挥调度职能，建立起网格工作日会商、周例会、
月研判、季通报的工作机制。网格员每日开展网格巡查工作，借
助网格员专业版 APP 及时上报并处置网格事件，确保每日事件
及时分流并按时完成处理；网格内的公益、互助、平安等社会治
理类社会组织每周至少开展 1 次常态化活动。此外，健全定期培
训制度，将网格员培训纳入县、乡两级的年度培训规划之中，充
分运用综治视联网、“雪亮工程”、微信群等信息化手段搭建常态
化学习交流平台，大力提升网格工作的专业化水准。
在加强网格化管理信息平台实战应用方面，依托综合指挥和
信息化网络平台，构建起市域统一的网格化服务管理信息系统，
规范网格员的信息采集任务与清单，健全网格事件分级处置机制，
形成从采集、上报、分派、处置、督查到反馈的完整工作闭环，
持续完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系建设。
自 2025 年起，社区网格员累计上报各类网格信息达 714 件，其
中办结数量达到 695 条，处置率超过 97.34%。
二、构建“党建+联建”格局，汇聚基层治理的磅礴力量
县充分挖掘基层党组织的组织优势与牵引能力，将各方力量
有效整合并充分发动起来，在党建引领下凝聚起基层治理的强大
合力，全力构建党建引领、共建共享共治的基层治理新格局。建
立领导联系社区制度，安排 6 名县级领导负责包联社区，镇 11
名党员班子成员的联系点覆盖 50 个社区网格。为促使力量下沉、
资源下移，弥补城镇社区治理的短板，增强城镇社区服务能力，
从县直机关单位选派 6 名优秀干部到社区担任“第一书记”，辅
助社区“两委”开展工作。
积极鼓励驻区机关、事业单位的党员干部、职工踊跃参与城
镇社区的“红色志愿服务”活动，充分发挥共产党员的先锋模范
作用，常态化开展爱心义诊、法律咨询、敬老助残、疫情防控等
志愿服务活动。自 2025 年以来，累计开展志愿活动达 1200 余次。
通过社区社会组织孵化基地培育社区社会组织，凝聚社会组
织人员的专业力量以助力基层治理。孵化基地为社会组织提供办
公场地、能力培训、社区实践等服务，社区党组织积极引导新
孵化的社区社会组织为居民提供多样化服务。截至目前，已经培
育孵化出公益慈善类、社区服务类和群众生活类社会组织 30 余
家，并且有县社工服务中心、县社工服务中心 2 家社会组织入驻。
三、聚焦“党建+物业”管理，不断提高物业服务品质
县大力推进物业服务企业党建全覆盖，强化社区物业党
