市关于村(社区)两委
换届工作推进情况的报告
根据上级党委、政府关于做好村(社区)“两委”换届工作的统一部署,我市坚持
高点站位、系统谋划、稳妥推进,将换届工作作为加强基层组织建设、巩固党在基
层执政根基的头等大事来抓。自换届工作启动以来,全市上下协同联动,严格程
序,严明纪律,各项工作有力有序开展,取得了阶段性成效。现将具体情况报告如
下。
一、高度重视,系统谋划,换届准备工作扎实有效
我市始终将党的全面领导贯穿于换届工作的全过程和各方面,确保换届工作方
向正确、基础牢固。
一是强化组织领导与顶层设计。市委第一时间成立了由市委书记担任组长的村
级组织换届工作领导小组,下设办公室,统筹协调全市换届工作。市委常委会多次
召开专题会议研究部署,印发了《**市村(社区)党组织和第十届村(居)民委员
会换届选举工作实施意见》,对人选标准、工作程序、纪律要求、时间安排等作出
了全面、细致的规定,为全市换届工作提供了总遵循。同时,市级层面组建多个督
导组,由市级领导干部带队,对各乡镇(街道)进行分片包抓、全程督导,确保市
委决策部署不折不扣落到实处。
二是深入摸底调研与精准分类。为打好换届“预备战”,我市组织力量深入基层一
线,采取“先难后易、先重点后一般”的工作思路,对全市所有村(社区)进行“过筛
式”调研。例如,**街道党工委对辖区16个村(社区)的“两委”班子现状、后备力
量、信访矛盾、产业发展等情况进行全面摸排,并将其精准划分为换届重点
村(4个)、乡村振兴重点村(2个)、社区治理重点社区(4个)和换届一般
村(10个)四种类型。通过实地走访、召开座谈会、个别谈话等多种形式,全面掌
握了各村(社区)的真实情况,为“一村一策”制定换届方案奠定了坚实基础。
三是扎实开展任期经济责任审计。我市坚持“先审计、后换届”的原则,组织专门
力量对所有村(社区)“两委”主要干部开展任期和离任经济责任专项审计。审计范围
全面覆盖了财务收支、集体资产资源管理、债权债务清理、重大项目决策等关键领
域。重点审查是否存在违规举债、擅自处置集体资产、为企业或个人提供违规担保
等问题。通过审计,全面摸清了村级“家底”,有效防范了财务风险,严肃了财经纪
律,为新老班子顺利交接创造了透明、干净的财务环境。
二、严把标准,优化结构,人选队伍建设质量过硬
我市坚持把选优配强“两委”班子作为换届工作的核心任务,着力建设一支政治过
硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍。
一是严格人选资格与选任标准。坚决落实“五选八不选”的资格条件要求,实行
市、乡、村三级资格联审机制,坚决把不符合条件的人员挡在门外。突出“双好双
强”标准,拓宽选人视野,注重从党员致富带头人、退役军人、返乡大学毕业生、外
出务工经商返乡人员等群体中发现和储备人才。通过换届,力求实现班子成员平均
年龄有所下降、学历层次有所提升、能力素质有所提升、群众满意度有所提升的“一
降三升”目标。
二是优化班子结构与功能配备。大力推行村(社区)党组织书记通过法定程序
担任村(居)委会主任的“一肩挑”模式,目前全市“一肩挑”比例稳步提升。同时,注
重班子成员的老中青梯次配备和能力互补,确保班子既有经验丰富的老同志“传帮
带”,又有充满活力的年轻干部开拓创新,整体战斗力和服务效能显著增强。
三是强化后备力量储备与培养。着眼长远,大力实施村级后备力量培育工程。
例如,**街道已提前储备和培养了36名村级后备力量,并建立了“一对一”