在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工 作会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是一次问题 查摆的“解剖会”，也是一场作风整改的“动员会”。上周三，我 带着组织部 3 个调研组跑了 7 个乡镇、5 个县直部门，走了 12 个项目现场，和 23 名一线干部、47 户群众聊了家常。在 XX 镇 便民服务中心，一位开农家乐的王大姐拉着我的手说：“局长， 我想扩建厨房办餐饮许可证，跑了 3 趟，前两次说材料不全，第 三次说系统升级，这都半个月了，眼瞅着旅游旺季要到了，急得 我夜里睡不着。”在 XX 县经济开发区，某新能源企业负责人翻 着台账告诉我：“我们的设备进口通关单，按政策 10 个工作日能 办完，可现在卡在某个环节 20 多天了，每天光滞港费就得多花 3000 块。”更让我揪心的是，在 XX 村走访时，有位老党员偷偷 塞给我一张纸条，上面写着：“村里的水渠修了半年还没通，干 部总说‘快了快了’，到底啥时候是个头？” 这些话，像一根根细针扎在心上。近年来，我们通过“作风 建设提升年”“担当作为攻坚行动”，干部队伍面貌有了新变化， 但刚才调研中发现的问题，再加上近期收到的 127 件 12345 热线 投诉、23 件巡视巡察反馈问题，再次警示我们：“不作为、慢作 为、乱作为”不是“小毛病”，而是阻碍发展的“中梗阻”；不是 “个别现象”，而是影响党群关系的“大问题”。今天，我们必须 直面这些“顽疾”，撕开“遮羞布”，下狠劲、出实招，坚决打一 场作风建设的“翻身仗”。 一、直面问题不回避，清醒认识“三不”顽疾的现实图景 从调研情况看，当前我县干部队伍中的“三不”问题，呈现 出“旧病未愈、新疾又生”的复杂态势，具体表现为“三个交 织”： 一是“躺平式”不作为与“官老爷”乱作为相互交织。有的 干部把“不出事”当成“最大的事”，遇到矛盾绕道走，碰到难 题往上交。比如，XX 镇在推进农村集体产权制度改革中，对群 众反映强烈的“机动地分配不公”问题，以“历史遗留问题复杂” 为由搁置两年，导致 12 个村的改革停滞；而有的干部则把“有 权不用、过期作废”当信条，在执法监管中搞“选择性作为” ——XX 市场监管局某中队对校园周边“五毛食品”整治，只查 流动摊点不查固定门店，群众举报 3 次才突击检查，结果查处的 3 家门店里，有 2 家是队长的亲戚开的。 二是“蜗牛式”慢作为与“机械式”乱作为相互交织。有的 干部把“按程序办”当成“挡箭牌”，对急事难事“推拖绕”。比 如，XX 县住建局办理某保障房项目施工许可，从立项到开工用 了 14 个月，而同类项目在邻县仅需 6 个月，仔细一查，原来是 工作人员把“施工图纸审核”环节重复了 3 次；还有的干部把 “照抄照搬”当成“完成任务”，在制定惠民政策时，直接复制 上级文件，不结合本地实际调整，导致 XX 镇的“种粮补贴”政 策因“海拔高度限制”条款，让山区 3 个村的农户无法享受，群 众意见很大。 三是“变通式”乱作为与“人情式”不作为相互交织。有的 干部把“灵活处理”变成“违规操作”，在项目审批、资金分配 中搞“小圈子”。比如，XX 交通局在农村公路硬化项目中，未 经公开招标就指定某企业施工，理由是“工期紧”，后来查实该 企业法人是分管副局长的妻弟；而有的干部则把“熟人好办事” 当成“工作方法”，对“有关系”的群众热情周到，对“没背景” 的群众冷脸相对——XX 派出所户籍窗口，群众反映“中午下班 时间不让办业务”“带齐材料还要跑三趟”，但熟人介绍的“关系 户”，10 分钟就能办完所有手续。 这些问题，表面看是作风之弊，根子上是党性之痛。究其原 因，主要有三个“没到位”：一是思想认识没到位，有的干部把 “混日子”当成“职场哲学”，把“守摊子”当成“履职尽责”， 缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的担当；二是能力本领没 到位，面对乡村振兴、社会治理、产业转型等新任务，有的干部 还停留在“老办法不管用、新办法不会用”的状态，不会干、不 敢干的问题突出；三是制度约束没到位，虽然制定了首问负责、 限时办结等制度，但执行中存在“宽松软”现象，问责“板子” 打不下去，“破窗效应”越积越重。 同志们，作风问题关系党的形象，关系事业成败。习近平 总书记多次强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事 业，尽多大责任才会有多大成就。”当前，我县正处于“十四五” 规划承上启下的关键期，也是 XX 产业园区扩能升级、XX 高铁 通车运营、XX 国家湿地公园创建的攻坚期，比以往任何时候都 需要一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。如果任由 “三不”问题蔓延，不仅会耽误发展机遇，更会寒了群众的心。 我们一定要站在政治高度、全局高度，把专项整治作为检验“两 个维护”的试金石，以刮骨疗毒的决心打好这场硬仗。 二、靶向施策不空转，全面打响“三不”顽疾的整治攻坚战 这次专项整治，要坚持“严”的主基调，突出“实”的硬举 措，重点打好“四场战役”： 第一，打好“思想破冰”之战，让“愿担当”成为自觉。思 想是行动的先导。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想作为首要任务，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主 题教育常态化活动，组织干部开展“三问三查”：问一问“入党 初心是什么、现在干了什么、将来留什么”，查一查“是否存在 推诿扯皮、是否存在吃拿卡要、是否存在敷衍塞责”。特别是要 用好“身边事”教育“身边人”，本周内，县委组织部要整理近 三年全县因“三不”问题被问责的典型案例，编印《警钟长鸣 ——作风建