在2025年全区夏季蚊虫专 项控制行动部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区夏季蚊虫专项控制行动部署 会，主要任务是深入贯彻落实*市关于加强夏季蚊媒传染病防控 工作的最新指示精神，分析研判当前我区面临的严峻形势，系 统部署下一阶段的重点工作任务。当前，我区正值高温高湿、 雨水丰沛的季节，蚊虫孳生繁殖进入高峰期，基孔肯雅热、登 革热等蚊媒传染病输入和传播的风险持续攀升。做好当前和今 后一个时期的蚊虫防制工作，是保障人民群众生命安全和身体 健康、维护城市安全有序运行的迫切需要，是一项不容有失的 重大民生工程和公共安全任务。 刚才，区卫健委的*同志通报了当前蚊媒传染病的疫情态势 和本区前一阶段的工作情况，并对下一阶段的具体行动方案作 了详细部署，我都同意。各单位、各街镇要认真领会，抓好落 实。下面，我再强调四点意见。 一、认清严峻形势，以“时时放心不下”的责任感深刻把握 蚊媒防控工作的极端重要性 做好蚊媒防控工作，首先要解决思想认识问题。只有站位高 了、看得远了，行动才能自觉、措施才能有力。 第一，从季节性规律看，我们已进入风险最高、考验最大 的“迎峰期”。每年七月至九月，是我区蚊虫密度迅速攀升的 传统高发期，也是蚊媒传染病暴发传播的“危险窗口”。根据 区疾控中心持续开展的病媒生物监测数据显示，近期我区部分 区域的蚊虫密度指标，如反映蚊幼虫孳生情况的布雷图指 数，均呈现出明显的上升趋势。特别是近期连续的降雨和高温 天气交替，为白纹伊蚊等主要传播媒介的孳生创造了极为有利 的条件。历史经验和科学规律都警示我们，麻痹思想是最大的 敌人，任何一丝一毫的松懈都可能导致“一子落错，满盘皆 输”的被动局面。我们必须清醒认识到，这场硬仗已经到了最 关键的时刻，必须以临战状态投入战斗。 第二，从外部环境看，我们面临着疫情输入和传播风险加大 的“叠加期”。随着全球气候变暖和国际交流日益频繁，蚊媒 传染病的地理分布范围正在不断扩大。今年以来，全球多个国 家和地区登革热等疫情持续高发。我区作为*市的重要门户区域 之一，对外经贸活动、人员往来频繁，疫情输入的风险不容低 估。一旦出现输入性病例，如果我们的环境中存在高密度的媒 介蚊虫，就极易引发本地传播和聚集性疫情。这不仅对人民群 众的健康构成直接威胁，也将对我区的社会经济发展稳定造成 严重冲击。因此，我们的防控工作绝不能仅仅局限于区内，必 须具备全局视野和风险意识，把“外防输入、内防扩散”的各 项要求落到实处。 第三，从防控要求看，我们肩负着守护人民健康和城市安全 的“军令状”。*市委、市政府高度重视公共卫生安全，近期多 次召开专题会议进行部署，明确要求各区县牢固树立“人民至 上、生命至上”的理念，以最高标准、最严要求、最实举 措，坚决打赢蚊媒防控这场攻坚战。这不仅是业务工作要 求，更是严肃的政治任务。我们要深刻认识到，一个地区的蚊 虫控制水平，直接反映了其城市精细化管理的水平和基层社会 治理的能力。能否为全区人民营造一个健康、安全、宜居的生 活环境，是对我们各级干部履职能力和责任担当的直接检验。 我们必须将这项工作作为打造“健康*”、守护城市安全的重要 组成部分，以扎实有效的工作成效，向全区人民交上一份满意 的答卷。 二、坚持问题导向，以“针针见血”的清醒精准聚焦蚊媒防 控工作的短板与弱项 肯定成绩的同时，我们更要正视工作中存在的短板和弱项。 只有精准地找出问题、勇敢地面对问题，才能有效地解决问 题，推动工作迈上新台阶。 一是责任传导的“最后一公里”仍有堵点。我们反复强调要 压实“四方责任”，即政府的属地责任、部门的监管责任、单 位的主体责任和个人的健康责任。但在实际工作中，“上热、 中温、下冷”的现象依然不同程度地存在。有的街镇和部门满 足于开了会、发了文，但在抓落实、抓督导上下的功夫不 够；有的物业服务企业对管辖区域内的公共环境疏于管理，对 积水容器、地下车库等重点孳生地清理不及时、不彻底；部分 居民群众“翻盆倒罐”的自觉性和主动性还有待提高，对房前 屋后、阳台楼顶的卫生死角关注不足。这些责任链条上的堵 点，哪怕只有一个环节松动，都可能成为整个防控体系的“阿 喀琉斯之踵”。 二是科学防治的“精准度”尚需提升。近年来，我区在科学 防控方面做了大量工作，比如建立了覆盖全区的蚊媒监测网 络，并开始探索与气象部门合作，研究气象因素对蚊媒密度的 影响，构建预测预报模型。但从整体上看，我们的防治工作有 时还停留在相对粗放的阶段。比如，应急处置时，是否存在为 了追求短期效果而过度依赖化学消杀，而对孳生地源头治理的 投入和关注不够？我们的消杀作业，是否完全基于监测数据和 风险评估结果，做到了精准施策、靶向发力？是否有效结合了 人口密度、人群活动特征等社会因素来优化风险评估模型的预 测能力？这些问题都需要我们深入反思。我们要从“大水漫 灌”式的防治，向基于数据分析的“精准滴灌”转变，实现效 果最大化和环境影响最小化。 三是社会动员的“深度”有待拓展。“政府主导、部门协 作、全民参与”是我们爱国卫生工作的优良传统和根本原则。 但在新形势下，如何更有效地发动群众、组织群众，是我们面 临的一个重要课题。传统的宣传方式，如拉横幅、发传单，其 影响力正在减弱。我们是否探索了更多群众喜闻乐见、互动性 强的新媒体宣传方式？我们是否建立了有效的激励机制，将群 众参与环境整治、清除孳生地的行为，与社区治理、个人信用 等进行正向关联？例如，一些地区在基层治理中引入“积分银 行”“公益超市”等模式，将居民的社区贡献转化为实实在在 的奖励，极大地激发了参与热情。这种创新的群众工作方 法，完全可以借鉴到我们的蚊媒防控工作中来，推动群众 从“要我做”向“我要做”的根本转变。 四是协同作战的“融合度”亟待加强。蚊媒防控是一项复杂 的系统工程，涉及卫健、城管、水务、绿化、房管、教育、商 务等多个部门，以及各街镇、社区、企事业单位。目前，我们 已经建立了一定的协作机制，但部门之间的信息壁垒、职能交 叉、行动脱节等问题依然存在。比如，卫健部门的监测数 据，能否实时、无障碍地共享给城管、水务等部门，以指导其 开展精准的环境整治？。在开展大规模集中控制行动时，我们 是否有一套标准化的跨部门协同作战流程（SOP），明确各方任 务交接的节点、数据共享的格式和应急响应的指挥体系？。要 避免“九龙治水、各管一段”的局面，就必须在机制上进行重 塑和优化，真正形成“一盘棋”思想，攥指成拳，形成合力。 三、聚焦关键环节，以“系统集成”的思维全面提升蚊媒综 合防控体系的现代化水平 针对上述问题，我们必须拿出硬招、实招，坚持系统观 念，推动蚊媒防控工作从“被动应对”向“主动预防”转 型，从“分散作战”向“体系制胜”升级。 第一，必须在源头治理上再深化，坚决构建“人防＋物 防＋技防”的立体防线。蚊虫防制，治本之策在于清除孳生 地。这是一切工作的基石，必须抓得紧而又紧、实而又实。要 全面发动“人防”，打一场清除孳生地的人民战争。各街镇、 各社区要立即行动起来，组织开展一次地毯式的爱国卫生运 动。要将“翻盆倒罐”的口号转化为每一位市民