全市防汛工作会议讲话 同志们： 今天晚上，在省、市防汛工作会议结束后，我们立即召开全 市的防汛工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于 防汛救灾工作的重要指示精神，坚决落实上级党委政府的工作部 署，结合我市当前面临的严峻形势，对全市的防汛工作进行再动 员、再部署、再压实。当前，我们正处在“七下八上”防汛最关 键的时期，气象部门预测未来一段时间我市将面临持续强降雨天 气，防汛形势异常严峻复杂。我们必须清醒地认识到，这不仅是 一场对自然灾害的防御战，更是一场检验我们执政能力、考验我 们干部队伍责任与担当的政治大考。全市上下要立即进入临战状 态，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，坚 持“人民至上、生命至上”，以“时时放心不下”的责任感，下 好先手棋、打好主动仗，坚决打赢今年防汛救灾这场硬仗。 下面，我讲五点意见。 一、认清严峻形势，坚决扛起防汛救灾的重大政治责任 思想上的麻痹是最大的隐患。全市各级各部门必须从政治和 全局的高度，深刻认识当前防汛工作的极端重要性和现实紧迫性。 今年的气候背景特殊，受全球气候变暖影响，极端天气事件频发、 广发、强发、并发的特征日益凸 M。根据气象水文部门的综合 研判，我市今年汛期的降雨总量可能较常年偏多，且降雨时空分 布不均，局部地区、短时间内可能出现极端强降雨，引发严重 的山洪、内涝和地质灾害的风险极高。我们必须清醒地看到， 我市的防汛基础还存在一些薄弱环节。一些河道险工险段、历史 出险点尚未得到根治，部分水库、堤坝等水利设施历经多年运行， 抵御超标准洪水的能力面临考验；城市地下管网的排涝能力在应 对短时强降雨时仍显不足；农村地区部分房屋，特别是山区、沿 河区域的危房险房，安全隐患依然存在。 面对这样复杂的局面，任何的侥幸心理、麻痹思想、松懈情 绪，都可能给人民群众的生命财产安全带来无法挽回的损失，都 将是对党和人民的严重不负责任。全市各级领导干部要带头树牢 底线思维和极限思维，始终把保障人民群众生命财产安全放在第 一位，立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的最高标准， 将防汛责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。这不仅是一个 工作要求，更是一项严肃的政治纪律。我们必须以对人民高度负 责的精神，将各项防汛措施抓得更紧、更细、更实，做到守土有 责、守土负责、守土尽责。 二、聚焦“四预”联动，全面提升监测预警和应急响应能力 防汛救灾，首在预防，关键在精准。我们必须着力提升预报、 预警、预演、预案“四预”措施的精准性、协同性和有效性。 一要让预报预警“跑赢”灾害。气象、水利、自然资源等部 门要加强联合会商研判，利用现代化监测手段，紧盯雨情、水情、 汛情变化，努力提高预报的精准度和时效性。预警信息发布是重 中之重，必须确保“横向到边、纵向到底”。要充分利用广播、 电视、手机短信、微信、应急广播“大喇叭”、敲锣打鼓等一切 有效手段，第一时间将预警信息传递到每一个乡镇、每一个村社、 每一个企业、每一个家庭，特别是要确保信息能够覆盖到偏远山 区、独居老人、外来务工人员等特殊群体，做到不漏一户、不落 一人。要用最通俗易懂的语言告诉群众“是什么灾害、在哪里、 危险有多大、该怎么办、往哪里撤”，确保预警信息不仅能收到， 更能看懂、会用。 二要让应急预案“管用”有效。预案不是束之高阁的文件， 而是实战的行动指南。昨天下午，我们组织开展了全市范围的防 汛应急演练，检验了我们的应急预案，锻炼了队伍，磨合了机制。 从演练情况看，各参演单位协同配合有力，群众转移安置任务高 效完成，展现了良好的应急处置能力。但我们也要从演练中找差 距、补短板。演练中暴露出的个别环节衔接不够顺畅、部分人员 对预案流程不够熟悉、特殊情况下信息传递存在延迟等问题，必 须引起高度重视。各乡镇（街道）、各部门要结合此次演练的评 估结果，立即对现有预案进行再复盘、再细化、再完善。要将责 任明确到具体岗位、具体人员，将流程细化到每一个时间节点、 每一个具体动作。比如，接到预警后，谁负责拉响警报、谁负责 组织群众、转移路线怎么走、安置点如何管理、特殊人群（如老 弱病残孕）如何实现“一对一”包保转移，这些都必须在预案中 清晰明确，确保人人心中有数，召之即来、来之能战。 三、坚持关口前移，彻底排查整治各类风险隐患 防汛工作的核心在于除险加固，将隐患消灭在成灾之前。从 现在开始，全市要立即组织开展一轮拉网式、地毯式的风险隐患 大排查、大整治行动。 一要聚焦重点部位，全面清查。此次排查要突出重点，不留 死角。水库河道方面，要对全市所有水库，特别是病险水库，进 行 24 小时巡查监测，严格执行汛限水位规定，确保调度科学、 运行安全。要对河道行洪区内的违章建筑、阻水障碍物进行再排 查、再清理，确保河道行洪通畅。根据前一阶段的摸排，我市共 存在河道险工险段 132 处，必须对这些点位实行