区政法委书记在信访积案化解攻坚会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区信访积案化解攻坚会，主要任务是深入贯 彻落实上级关于信访工作的决策部署，动员全区上下进一步统一 思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措，全力推进信访积 案化解工作，为我区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环 境。刚才，相关单位作了表态发言，思路清晰、措施具体，希望 大家说到做到、落到实处。下面，我讲五个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识信访积案化解的重大意义 信访工作是党的群众工作的重要组成部分，信访积案化解更 是关乎群众切身利益、关乎社会和谐稳定、关乎政府公信力的大 事。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，增强 做好这项工作的责任感和使命感。 （一）信访积案化解是践行初心使命的“试金石” 我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复 兴，而信访积案往往是群众急难愁盼问题的集中体现。能否有效 化解这些积案，直接检验着我们是否真正把群众放在心上，是否 切实为群众办实事、解难题。群众的事无小事，每一件信访积案 背后都承载着群众的期盼和信任。一是解决群众急难愁盼问题， 让群众感受到实实在在的关怀。比如我区 XX 社区的居民，长期 被下水道堵塞问题困扰，每到雨季，污水横流，严重影响日常生 活，居民多次向社区、街道反映，却因资金、施工等问题未能得 到有效解决，这就是我们工作的短板，积案化解就是要补上这样 的短板，让群众不再为这些烦心事操心。二是增强群众获得感幸 福感安全感，通过解决信访积案，让群众看到我们为他们办实事 的决心和行动，从而提升对政府的信任。据统计，去年我区成功 化解的住房保障类信访积案，让涉及的 500 余名群众顺利入住保 障房，满意度达到了 98%；解决的教育资源分配不均积案，使 200 多名适龄儿童就近入学，家长们的满意度也在 95%以上。三 是密切党和政府与群众联系，信访积案往往是群众心中的“疙 瘩”，化解这些积案能消除隔阂，让群众更愿意相信和支持我们 的工作。就像 XX 村的村民，之前因村集体收益分配问题与村委 会产生矛盾，多次信访无果后，对村里的工作很不配合，后来我 们通过耐心调解，妥善解决了分配问题，村民们现在积极参与村 里的各项建设，村集体经济也得到了更好的发展。 （二）信访积案化解是维护社会稳定的“压舱石” 社会稳定是经济社会发展的前提和基础，而信访积案如果长 期得不到解决，容易引发矛盾升级，甚至引发群体性事件，影响 社会大局稳定。只有及时化解信访积案，才能把矛盾化解在基层、 解决在萌芽状态。当前，我区正处于发展的关键时期，各类矛盾 纠纷易发多发，信访积案的存在无疑是社会稳定的隐患。一是预 防矛盾升级扩散，很多信访积案如果初期得不到重视和解决，就 会像滚雪球一样，矛盾越来越大。例如，我区 XX 工地的农民工 工资拖欠问题，起初只是几名工人反映，但由于处理不及时， 后来发展到几十名工人集体上访，不仅影响了工地的正常施工， 还对社会造成了不良影响。通过这次积案化解攻坚，我们要避免 类似情况再次发生。二是减少群体性事件发生，历史经验告诉我 们，很多群体性事件都源于信访积案的长期积累。去年，邻区就 因一起征地补偿积案处理不当，引发了群体性上访事件，造成了 恶劣的社会影响。我们要引以为戒，通过化解积案，消除群体性 事件的诱因。三是营造安定有序的社会环境，只有社会稳定，群 众才能安居乐业，企业才能安心发展。近年来，我区通过化解一 批信访积案，社会矛盾总量同比下降了 15%，群体性事件发生率 下降了 20%，为经济发展创造了良好条件。 （三）信访积案化解是优化营商环境的“助推器” 良好的营商环境是企业发展的沃土，而涉及企业的信访积案 如果得不到解决，会严重影响企业的生产经营，损害我区的营商 环境。企业是我区经济发展的主力军，我们要为企业发展保驾护 航。一是解决企业发展难题，很多企业在发展过程中会遇到各种 问题，如政策落实不到位、行政审批效率低、周边环境影响等。 例如，我区 XX 企业反映的厂区周边道路不畅问题，影响了货物 运输，导致企业生产成本增加，通过信访积案化解，相关部门及 时对道路进行了修缮，为企业节省了大量运输成本。二是增强企 业投资信心，当企业遇到的问题能够得到及时解决，感受到政府 的服务和支持，就会更愿意在我区扩大投资、发展壮大。去年， 我区化解了 XX 家企业的信访积案后，有 10 家企业增加了投资， 总投资额达到 5 亿元。三是提升区域经济竞争力，营商环境的好 坏直接关系到区域经济的竞争力，通过化解涉企信访积案，我们 的营商环境不断优化，吸引了更多的企业来我区投资兴业。今年 上半年，我区新引进企业 25 家，同比增长 20%。 （四）信访积案化解是提升治理能力的“磨刀石” 信访积案往往情况复杂、处理难度大，化解这些积案的过程， 也是我们提升社会治理能力的过程。通过不断解决信访积案，我 们可以总结经验、完善机制，提高应对复杂局面、解决实际问题 的能力。社会治理能力的提升需要在实践中不断锤炼。一是提高 干部解决问题的能力，信访积案化解涉及法律法规、政策解读、 群众工作等多个方面，干部在处理过程中，能够不断学习和积累 经验，提高自身的综合素质和解决问题的能力。例如，我区 XX 街道的信访干部，通过处理一起复杂的邻里纠纷积案，熟练掌握 了相关法律法规和调解技巧，在后续处理类似问题时更加得心应 手。二是完善社会治理机制，在化解信访积案的过程中，我们会 发现社会治理中存在的漏洞和不足，从而有针对性地完善相关机 制。比如，通过处理一批物业纠纷积案，我们完善了物业管理条 例，建立了物业纠纷快速调解机制。三是推进治理体系现代化， 信访积案化解是社会治理的重要内容，通过运用法治思维和法治 方式化解积案，能够推动社会治理体系更加完善、更加科学，提 升治理体系和治理能力现代化水平。 二、正视严峻形势，精准把握信访积案化解的现实状况 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区信访 积案化解工作面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。只有准确把 握现实状况，才能有的放矢地开展工作。 （一）积案存量依然较大，化解任务艰巨繁重 经过前期的排查梳理，我区信访积案存量仍然较多，这些积 案的存在，给我们的工作带来了很大压力，化解任务十分艰巨。 积案数量多、积压时间长、涉及范围广，是我们面临的突出问题。 一是积案数量较多，截至目前，我区仍有未化解的信访积案 320 件，其中超过一年的就有 180 件，占比达到 56%。这些积案分布 在各个领域，给我们的化解工作带来了很大挑战。二是积压时间 较长，部分积案已经存在三年以上，像 XX 乡镇的土地纠纷积案， 从 20