市委书记在2025年全市十五五 规划编制工作推进会上的讲话 市委书记在2025年全市“十五 五”规划编制工作推进会上的讲话 同志们： “十五五”时期，是我国朝着全面建成社会主义现代化强国 全力迈进的关键五年，对于我市而言，更是乘势而上、抢抓机 遇、实现跨越发展的攻坚时期。编制一份高水平的“十五 五”规划，是一项关乎长远发展的全局性、战略性、系统性大 事，这既是我们未来五年开展工作的行动指南，更是向市委、 市政府以及全市人民作出的庄重承诺。我们务必以对历史负 责、对人民负责的使命感，高水平、高要求、高品质地完成这 一重大任务。今天召开此次会议，核心任务就是深入学习中 央、省委有关“十五五”时期发展的最新方针和战略规划，全 面开启我市“十五五”规划的编制工作，汇聚各方智慧、达成 广泛共识，共同描绘我市未来五年发展的壮丽画卷。下面，我 谈四点意见。 一、提高站位，充分领会“十五五”规划的深远战略意义 编制与实施五年规划，是我们党治国理政的有效举措。“十 五五”规划的编制恰逢“两个一百年”奋斗目标的关键衔接 点，具有承上启下的非凡意义。我们需要从宏观和战略的层 面，深刻认识其重要价值。 （一）遵循上级部署的政治使命。中央、省委对“十五 五”期间的发展已明确了方向，尤其强调发展新质生产力这一 核心任务。这既是时代进步的必然要求，也是推动我国经济社 会稳步健康发展的核心要素。在规划编制过程中，我们要构建 完善的常态化学习体系，及时、准确地学习上级相关会议精神 和文件规定，保证每个参与规划编制的同志都能深刻理解上级 决策意图。同时，要强化与上级部门的沟通交流，积极寻求指 导与支持，确保我市的发展与国家、省的节奏协调一致。 （二）掌控发展先机的战略考量。当下，新一轮科技革命与 产业变革蓬勃发展，人工智能、大数据、云计算等新兴技术日 新月异，深刻重塑着产业格局与竞争态势。区域间的竞争愈发 激烈，各地都在积极把握机遇，加速发展。经过长期的发展沉 淀，我市在产业根基、基础设施、人才资源等方面积累了一定 的优势，迎来了新的发展契机。能否在未来五年占得发展先 机、获取竞争优势，关键在于能否进行科学的规划布局。“十 五五”规划就是我们的战略蓝图，一份具备前瞻性、科学性和 可操作性的规划，有助于我们从容应对外部环境的变数，提前 在新兴产业和关键领域布局，稳稳地掌握发展的主导权，在激 烈的城市竞争中崭露头角。 （三）满足人民需求的民生考量。随着经济社会的不断发 展，人民的生活品质逐步提升，对美好生活的追求呈现出多元 化、多层次的特征。民众不但渴望更优质的教育、医疗、养老 等公共服务，还期待拥有优美的生态环境、丰富的文化生活和 安定和谐的社会环境。我们的规划编制工作，必须秉持以人民 为中心的发展理念，将人民的需求视为规划的根本出发点和最 终落脚点。通过广泛深入的调研，细致了解群众的需求和期 望，把社会各界的期望、群众的智慧、专家的建议以及基层的 经验全面融入到规划之中。借助一个个实实在在的民生项目、 一项项切实可行的共同富裕举措，让发展成果更广泛、更公平 地造福全体市民，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。 二、聚焦关键，明确界定“十五五”规划的核心发展目标 （一）经济发展目标。在“十五五”期间，我们要致力于推 动经济的高质量发展。以创新驱动为引领，培育壮大新质生产 力，提高经济发展的质量和效益。争取GDP年均增长率达 到[X]%以上，产业结构进一步优化，传统产业实现转型升 级，新兴产业蓬勃发展，现代服务业占比提升到[X]%以上，打 造具有竞争力的产业集群，增强经济发展的稳定性和可持续 性。 （二）社会建设目标。积极构建更加完善的社会保障体 系，提高教育、医疗、养老等公共服务的供给水平和质量。教 育方面，实现教育资源的均衡配置，学前教育入园率达 到[X]%以上，义务教育巩固率保持