在全市优化营商环境攻坚行 动动员部署会上的工作报告 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化营商环境攻坚行动动员部署 会，这是一次事关全局、事关未来、事关发展的重要会议。主 要任务是，深入分析当前我市营商环境面临的新形势、新挑 战，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以破釜沉舟的 决心、久久为功的韧劲，打响一场优化营商环境的攻坚战、翻 身仗，为推动我市高质量发展注入强劲动力、提供坚实保障。 下面，我讲几点意见。 一、认清形势、提高站位，深刻领会优化营商环境的极端重 要性和现实紧迫性 营商环境是市场主体生存发展的土壤，土质好不好、肥力足 不足，直接关系到经济发展的质量和效益。它是一个地方综合 竞争力的核心体现，是推动高质量发展的关键一招。我们必须 清醒地认识到，当前区域竞争日趋白热化，其本质就是营商环 境的竞争、是制度成本的竞争、是服务效能的竞争。资金、项 目、人才、技术等优质要素从来都是“择良木而栖”，哪里营 商环境好，它们就流向哪里。我们不能再有丝毫的迟疑和懈 怠，必须将优化营商环境摆在更加突出、更加紧要的战略位 置。 近年来，我们在优化营商环境方面做出了一些努力，也取得 了一定的成效，行政审批效率有所提升，部分领域的服务得到 了改善。但是，我们必须敢于直面问题，深刻反思。与高质量 发展的要求相比，与先进地区的水平相比，与市场主体的期盼 相比，我们的差距依然明显，问题依然突出。有的部门仍然存 在“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，审批环节多、时限长、 材料繁的问题尚未根本解决，“一件事一次办”落实得还不够 彻底；有的干部服务意识淡薄，“官本位”思想根深蒂 固，“门好进、脸好看、事难办”的现象依然存在，甚至是不 担当、不作为、慢作为；有的政策看似美好，但落实起来“最 后一公里”梗阻严重，企业获得感不强；市场监管在某些领域 还存在“一刀切”或“真空地带”，公平竞争的市场环境仍需 大力营造；法治保障、信用体系建设等方面仍有不少短板。这 些问题就像一个个“绊脚石”，严重制约了市场活力的迸 发，损害了政府的公信力，侵蚀了我们的竞争力。如果我们不 猛击一掌、不下定决心彻底根治，就会在新一轮发展浪潮中掉 队落伍，错失宝贵的发展机遇。因此，开展这次攻坚行动，不 是可选项，而是必选项；不是一般性工作，而是“一把手”工 程；不是短期行为，而是一场深刻的自我革命。全市各级各部 门务必从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性 和现实紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。 二、聚焦重点、精准发力，以革命性举措推动营商环境实现 根本性转变 攻坚行动不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持问题导向、目 标导向、结果导向，聚焦市场主体反映最强烈、制约发展最突 出的痛点、难点、堵点问题，拿出硬招实招，实现重点突 破，带动整体提升。 我们要在“放管服”改革上再深化，全力打造便捷高效的政 务环境。要围绕“高效办成一件事”，大刀阔斧推进业务流程 革命性再造。能精简的审批环节一律精简，能合并的办理事项 坚决合并，能压缩的办理时限尽力压缩。要大力推行“一网通 办”、“一窗受理”、“跨域通办”，让数据多跑路、群众少 跑腿。要全面实行行政许可事项清单管理，清单之外一律不得 违法实施许可，坚决消除隐性壁垒。要提升政务服务标准化、 规范化、便利化水平，推广容缺受理、告知承诺等模式，为市 场主体提供更多“保姆式”、“店小二”式的服务。 我们要在维护公平竞争上再加强，全力打造开放有序的市场 环境。要严格落实“全国一张清单”管理模式，清理废除妨碍 统一市场和公平竞争的各种规定和做法。对新产业、新业态、 新模式实施包容审慎监管，为其发展留足空间。要保障各类市 场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞