在乡村振兴战略实绩考核工作专题会议上的讲
话
同志们:
按照会议安排,由我通报全县乡村振兴战略实绩考核工作中
存在的问题,并就做好下步工作讲几点意见。
一、正视问题,对标对表抓好整改提升
对照省上最新指标体系自查,结合市上反馈问题,我县 7 项
一级指标中有 5 项存在问题。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果。
主要存在 5 个方面突出问题。
1.在“三保障”和饮水安全方面,一是先诊疗后付费政策落
实不到位。省委农办点对点下发该类问题 1 个,即“XX 县脱贫
户在镇卫生院住院,先交付住院押金再进行诊疗”;市级指导发
现问题 4 个,涉及 XX 市 2 个,XX 区、XX 县各 1 个。二是医
保参保资助落实不到位。市级指导发现,XX 市有 1 户脱贫户缴
纳城乡居民基本医疗保险未按照资助政策享受 25%资助的问题。
三是住房安全保障不到位。市级指导发现该类问题 7 个,涉及
XX 县 3 个,XX 县 2 个,XX 区、XX 区各 1 个。四是饮水安全
保障不到位。市级指导发现该类问题 4 个,涉及 XX 县 2 个,
XX 市、XX 县各 1 个,表现为季节性缺水没有及时解决。同时,
省委农办还点对点下发了 XX 县、XX 县“三保障”和饮水安全
档案资料不完善、没有形成闭环等问题。此外,省上反馈各地
可能还存在衔接政策宣传和兑现不到位、危房排查不到位、个别
低收入户住房存在安全隐患,饮水设施后续管护不足、个别地方
水质差水量少等问题。
2.脱贫人口稳岗就业方面。最突出的问题是跨区域务工交通
补助发放问题。8 月 11 日,省巩固拓展成果办公室点对点通报:
截至 8 月 6 日,XX 市补助发放率仅 20.79%,补助发放进度严
重滞后,且各县(市、区)之间工作推进不平衡(XX 区
0.00%,XX 县 6.36%,XX 县 7.41%),距我市 9 月 20 日前全
面发放到位的要求还有一定差距(截至 8 月 18 日,全市发放率
96.82%)。市级指导发现存在就业台账账实不符、账账不符问题
9 个,涉及 XX 市 3 个,XX 区、XX 区、XX 县、XX 县、XX
县、XX 县各 1 个。此外,省上反馈各地可能还存在务工就业政
策落实不到位,以工代赈力度不够,帮扶车间吸纳能力较弱等问
题。
3.防返贫监测帮扶方面。一是可能存在今年新增整户低保应
纳入未纳入监测对象的情况需入户核实。全市 20XX 年新纳入农
村低保 4652 户 7094 人,仅 XX 户 801 人纳入防止返贫监测。其
中,XX 县有 3218 户、XX 县有 76 户新增低保户需入户核实。
二是存在帮扶措施落实不精准等现象。全市监测对象中识别 1 年
以上有劳动能力,但未消除风险的还有 2041 户 4408 人。
4.信息数据质量方面。最突出的是系统信息质量较差。截至
7 月底,全省防返贫监测对象疑似问题中我市有 389 条(全省共
8981 条,我市问题数量居全省第 8),其中涉及义务教育阶段适
龄儿童疑似辍学数据 15 条;市级指导中发现行业部门风险线索
推送问题 8 条,主要表现为县级教体、卫健、医保、水利、住建、
人社等部门风险线索推送不及时。
5.驻村帮扶工作方面。省委农办点对点下发该类问题 2 个,
分别为:XX 县 X 村一组一般户 X 对驻村工作队、第一书记不
熟悉;XX 县 X 村走访 10 户,有 6 户对驻村工作队和第一书记
不熟悉。市级指导发现该类问题 5 个,涉及 XX 区、XX 市、XX
县、XX 县、XX 县。主要表现为:驻村干部责任不落实,对村
情民情、相关政策不熟悉;部分群众认可度不高,不认识第一书
记;驻村帮扶台账账实不符、未及时更新。
对此,县级相关部门和各乡镇要加大工作力度,加快整改进
度,确保工作质效。一要抓好“三保障”及饮水安全。教体、医
保、卫健、住建、水利等部门要对照义务教育、基本医疗、住房
安全、饮水安全等考核要求,全力落实相关保障政策,对存在的
问题限期整改到位。二是强化就业促进。人社部门要发挥好帮扶
车间、公益性岗位、“雨露计划+”等吸纳脱贫人口就业作用,
有劳动力的易地扶贫搬迁家庭必须实现 1 人以上就业,有劳动力
的脱贫家庭(监测对象)实现零就业动态清零。三是做好兜底保
障。民政部门要对脱贫人口和监测对象中完全丧失或部分丧失劳
动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,按规定纳入低
保或特困人员救助供养范围。
(二)保障国家粮食安全。20XX 年市上下达我县耕地恢复
任务为 2.42 万亩,