“抓深、抓实、抓严”做好村社换届准备工作 2025 年是“十四五”规划的收官之年，也是本届村社“两 委”干部任期的最后一年。2025 年中央一号文件明确提出要做 好全国村“两委”换届工作，集中整顿软弱涣散村党组织，选 优配强村“两委”班子。此次换届是基层政治生活中的头等大 事，事关党的执政根基，事关基层长治久安，事关乡村全面振 兴战略全局。唯有研判求深、储备唯实、执纪从严，方能抓深 抓实各项前期准备，为选出好班子、焕发新气象、激发新动能 筑牢最坚实的根基。 下好“先手棋”，在精准研判上下深功。图之于未萌，虑之 于未有。一方面，深入摸底排查，掌握换届“活情况”。组织力 量深入一线，通过座谈、走访、问卷调查等形式，全面摸清现 任班子运行情况、干部思想动态、党员群众认可度、后备力量 储备、历史遗留问题、潜在风险隐患等。聚焦“两委”班子结 构、功能发挥、矛盾问题、人选储备等核心要素，逐村逐社形 成详实的“体检报告”，精准识别“红黄绿”灯村社。建立重点 难点村社台账，实时跟踪关键指标变化，对苗头性、倾向性问 题早发现、早介入、早处置。另一方面，严格离任审计，算清 换届“明白账”。对即将离任的村干部特别是“一肩挑”人员， 依法依规开展任期和离任经济责任审计。重点审计财务收支、 集体资产管理使用、债权债务、工程项目、惠农政策落实等情 况。及时公开审计结果，接受群众监督，对发现的问题依规依 纪依法处理，为换届扫清潜在障碍，确保“清白离任，干净交 接”。此外，化解矛盾纠纷，营造换届“好氛围”。设立换届信 访接待窗口，开通热线，及时受理群众反映的问题和意见建 议。对排查出的历史遗留问题和现实矛盾纠纷，组建专班，明 确责任，限期化解，力求在换届前基本解决到位。广泛宣传换 届政策法规、纪律要求、选人标准，营造风清气正、和谐稳定 的换届环境。 打好“主动仗”，在人才储备上下实功。习近平总书记强 调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置。首 先，拓宽引才视野，多渠道汇聚乡村人才。重点从致富带头 人、退役军人、返乡创业人员、优秀网格员、大学毕业生、乡 村医生教师等群体中发现优秀人才。探索柔性引才机制，吸引 优秀企业家、退休干部、社会组织负责人等参与乡村治理或担 任顾问。建立在外优秀人才库，打好“乡情牌”“政策牌”，鼓 励和支持他们回乡发展、服务乡梓。其次，精准滴灌培育，全 方位提升后备力量。严格标准程序，动态调整充实村社后备干 部库，确保每个村社都有 3~5 名可用后备人选。安排后备力量 参与疫情防控、矛盾调解、项目推进等中心工作和急难险重任 务，在实战中提升能力、赢得信任。围绕基层党建、乡村振 兴、社会治理、法律法规等内容，对后备人选进行精准化、差 异化培训，补齐能力短板。除此之外，搭建实践平台，多路径 激励才尽其用。探索在换届前设置助理岗位、见习岗位等，让 优秀后备人才提前介入村社事务，熟悉工作，展示才干。完善 优秀后备干部选拔任用机制，树立鲜明用人导向，激发后备人 才积极性和归属感。 织好“防护网”，在落实纪律上下严功。欲知平直，则必准 绳；欲知方圆，则必规矩。防微杜渐，强化教育警示，筑牢 “防火墙”。将换届纪律要求编印成册、制作海报、录制音频， 多渠道、全方位进行宣传，确保人人知晓、入脑入心。深入剖 析和通报违反换届纪律的典型案例，用身边事教育身边人，强 化警示震慑。分级分层开展谈心谈话，重点对象由主要领导 谈，讲清政策、讲明纪律、讲透利害，引导正确对待进退留 转。未雨绸缪，严密全程监督，架起“探照灯”。整合纪检监 察、组织、民政、信访等部门力量，成立换届风气监督组，畅 通电话、网络、信访等举报渠道。聚焦选民登记、候选人提 名、资格审查、投票选举等关键环节，加强现场监督和巡回督 查。探索运用信息化手段进行风险预警和舆情监测。执法如 山，从严执纪问责，亮出“惩戒剑”。对拉票贿选、干扰破坏、 诬告陷害、跑风漏气等违反换届纪律行为，坚持露头就打、快 查快办，发现一起、查处一起、通报一起。不仅严查当事人， 还要追究相关领导责任和监督责任，真正让铁规发力、禁令生 威。通过严厉惩处，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信 号，确保换届全过程清明清正清新。 答好选育“全”字卷 锻造基层治理生力军 202